In materia di beni demaniali, la detenzione del bene protratta oltre la scadenza del titolo concessorio configura un'occupazione abusiva sine titulo, non potendo il rapporto essere rinnovato tacitamente né per via di fatto, stante l'inderogabilità della forma scritta e il principio di evidenza pubblica. L'ordine di rilascio emesso ai sensi dell'art. 823, comma 2, c.c., in quanto atto vincolato finalizzato al recupero del bene, non richiede la previa comunicazione di avvio del procedimento né l'instaurazione del contraddittorio, risultando irrilevante l'affidamento eventualmente riposto dall'occupante nella tolleranza mostrata dall'Amministrazione proprietaria.

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