In tema di incentivi per l'efficienza energetica, l'attività del Gestore dei Servizi Energetici non può trasformarsi in uno strumento di controllo massivo e generalizzato che imponga al beneficiario l'onere di produrre ex post documentazione non prevista dal quadro regolatorio vigente al momento della domanda. Tale operazione, se finalizzata a rimuovere provvedimenti favorevoli già consolidati, integra un'ipotesi di autotutela soggetta al limite temporale di diciotto mesi, la cui inosservanza determina l'illegittimità dell'annullamento, salvo il caso di accertata falsa rappresentazione dei fatti da parte del privato.

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