Le Regioni possono legittimamente organizzare lo svolgimento dei servizi pubblici locali a rete istituendo un unico Ambito Territoriale Ottimale a livello regionale, atteso che le norme vigenti incentivano riorganizzazioni volte a superare la frammentazione gestionale, senza che ciò comporti una lesione dei principi di concorrenza, i quali restano garantiti dal rispetto delle norme sull'affidamento dei servizi.

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