In tema di azione di indebito arricchimento derivante dall'esecuzione di fatto di un servizio pubblico essenziale a seguito dell'annullamento dell'aggiudicazione, l'indennizzo dovuto dalla Pubblica Amministrazione all'operatore economico deve essere limitato alla diminuzione patrimoniale effettivamente subita, con esclusione di qualsiasi quota di utile d'impresa. Tale diminuzione non può essere provata in via presuntiva tramite il semplice rinvio a sentenze che abbiano accertato l'insostenibilità teorica della base d'asta, occorrendo invece la dimostrazione documentale dei costi concretamente affrontati per l'organizzazione e l'espletamento della prestazione.

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