In tema di appalti di servizi di igiene urbana, la disciplina del metodo tariffario (MTR) dettata da ARERA è volta a determinare i valori massimi della tariffa applicabile ai cittadini e non a definire i corrispettivi contrattuali o a vincolare le modalità di calcolo dell'utile da parte dei concorrenti. Ne consegue che è legittima la valutazione di congruità dell'offerta effettuata dalla stazione appaltante che prescinda dall'applicazione delle formule tariffarie ARERA, valorizzando invece l'utile operativo e l'esperienza gestionale dimostrata dall'operatore economico.

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