In tema di appalti per servizi di igiene urbana, la disciplina regolatoria dettata dall'ARERA per la remunerazione del capitale (MTR-2) costituisce normativa imperativa che eterointegra la lex specialis. Ne consegue che, nel sub-procedimento di verifica dell'anomalia, la Stazione Appaltante non può limitarsi a recepire per relationem le giustificazioni dell'operatore economico che dichiari l'inapplicabilità di tali parametri, ma è tenuta a rendere una specifica motivazione sulle ragioni per cui l'offerta risulti complessivamente attendibile nonostante lo scostamento dai criteri prescritti.

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