In materia di agevolazioni pubbliche, la determinazione negativa assunta dall'Amministrazione su un'istanza di variazione progettuale deve essere preceduta dal preavviso di rigetto ai sensi dell'art. 10-bis della L. 241/1990. Tale obbligo sussiste ogniqualvolta l'Amministrazione eserciti una discrezionalità tecnica nella valutazione della fattibilità e funzionalità della modifica proposta, non potendosi dequotare il vizio procedimentale a mera irregolarità formale non invalidante, stante la natura non vincolata del potere esercitato.

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