In materia di affidamento di concessioni pubbliche, l'approvazione della graduatoria finale non determina il sorgere di un affidamento legittimo in capo al concorrente classificatosi al primo posto qualora la lex specialis preveda fasi successive di approvazione del progetto esecutivo e la stipula di una convenzione. Pertanto, la revoca dell'intera procedura, motivata dal lungo tempo trascorso e dal mutamento del quadro normativo, non richiede una motivazione rafforzata sull'interesse pubblico né comporta obblighi risarcitori, essendo l'esito della gara un atto endoprocedimentale non decisivo.

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