È legittimo il diniego di iscrizione nell'elenco in house per una società consortile che prevede una remunerazione basata su oneri a carico degli aggiudicatari in violazione del divieto di imposizione di fee di committenza a terzi. Tale meccanismo, unitamente a una compagine sociale pulviscolare priva di strumenti di coordinamento effettivo, impedisce la configurazione del controllo analogo congiunto e della dipendenza economica necessari per l'affidamento diretto.

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