In materia di appalti pubblici, l'affidamento senza previa gara di lavori non compresi nel progetto iniziale al medesimo operatore economico già affidatario è subordinato alla ricorrenza dei presupposti tassativi dell'imprevedibilità e della non separabilità tecnica o economica. La generica finalizzazione delle opere al miglioramento della funzionalità dell'intervento non è sufficiente a giustificare la deroga all'evidenza pubblica, in quanto le norme eccezionali che consentono la procedura negoziata senza bando devono essere interpretate restrittivamente per non ledere i principi di parità di trattamento e trasparenza.

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