È illegittimo l'affidamento diretto di servizi di gestione tributaria tra enti pubblici qualora il rapporto non configuri una reale cooperazione per il perseguimento di obiettivi comuni, ma si risolva in un appalto di servizi dove la contropartita economica, pur qualificata come rimborso spese, sia stabilita forfettariamente ex ante e risulti idonea a generare un utile netto per il soggetto affidatario.

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