In materia di concessioni di beni pubblici ad uso abitativo, l'esercizio dello ius variandi sui canoni da parte dell'amministrazione concedente è soggetto al test di proporzionalità e al rispetto dell'affidamento del privato; ne consegue che l'adeguamento dei canoni ai valori di mercato non può essere imposto autoritativamente ai rapporti in corso in assenza di specifiche e indifferibili ragioni d'urgenza che impediscano di attendere la scadenza naturale o il rinnovo della convenzione.