In considerazione della rilevante discrezionalità di cui gode l'amministrazione nell'assunzione del provvedimento di acquisizione sanante, lo stesso va necessariamente preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento; l'omissione di tale adempimento vizia l'atto qualora il privato avrebbe potuto offrire elementi utili a dimostrare che l'occupazione e la trasformazione irreversibile hanno interessato solo una porzione ridotta del bene rispetto a quella complessivamente acquisita.

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