È illegittima la lex specialis di una gara per l'affidamento di un accordo quadro multi-fornitore qualora manchi una predeterminazione certa delle quote di affidamento o di criteri oggettivi per l'assegnazione degli ordinativi da parte degli enti aderenti, poiché l'eccessiva indeterminatezza delle regole di ingaggio impedisce la formulazione di un'offerta economica congrua e viola il principio di effettiva remuneratività dei contratti attuativi.

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