In materia di appalti pubblici, l'adesione postuma di un ente a un accordo quadro è illegittima qualora tale amministrazione non sia stata preventivamente individuata come potenziale beneficiaria negli atti di indizione della procedura, poiché l'estensione del perimetro soggettivo della commessa altera le condizioni concorrenziali e i profili di convenienza dell'offerta economica già presentata dagli operatori.