È illegittima la clausola di una lex specialis che istituisce un lotto variazioni operante come accordo quadro multifornitore senza previa ricognizione dei fabbisogni e indicazione del valore stimato dell'intera operazione contrattuale. Tale meccanismo, basato su offerte simboliche e privo di confronto concorrenziale sui prodotti specifici, viola il divieto di distorsione della concorrenza e trasmoda in affidamenti diretti illegittimi, non potendo il principio del risultato derogare al rispetto della par condicio competitorum.