L'approvazione di un accordo di programma che comporti variante agli strumenti urbanistici è legittima qualora l'amministrazione individui ragioni di interesse pubblico correlate al recupero di aree degradate e alla regolarizzazione di insediamenti produttivi necessari alla collettività. Il sindacato del giudice amministrativo sulle scelte di merito dell'amministrazione in sede di pianificazione concertata è limitato alla verifica della logicità formale e all'assenza di errori di fatto, restando preclusa ogni valutazione sostitutiva sull'opportunità della localizzazione delle opere.

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