In tema di accesso difensivo, l’Amministrazione non può subordinare l’ostensione dei documenti alla verifica della fondatezza o dell’ammissibilità della futura azione giudiziaria, dovendosi limitare a riscontrare l’astratta inerenza della documentazione rispetto alla posizione giuridica tutelata, inclusi gli atti negoziali di diritto privato posti in essere da un ente pubblico economico nell’ambito di procedimenti espropriativi o sostitutivi degli stessi.