In materia di repressione degli abusi edilizi, l'esecutore materiale delle opere (appaltatore non proprietario) non riveste la qualità di controinteressato necessario nel giudizio per l'annullamento delle sanzioni pecuniarie o acquisitive. L'istanza di accertamento di conformità determina la temporanea inefficacia dell'ingiunzione a demolire, la quale riprende vigore esclusivamente a seguito della comunicazione del provvedimento di diniego espresso, non potendosi configurare un silenzio-rigetto qualora il procedimento sia stato oggetto di attività istruttoria non conclusa formalmente nei confronti del privato.

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