Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: integrazione contraddittorio
Obbligo sostituzione medicinali in scadenza: necessari approfondimenti istruttori e contraddittorio
Ai fini della decisione sulla legittimità di una clausola del capitolato che pone a carico dell'operatore economico l'obbligo di sostituzione o rimborso dei medicinali prossimi alla scadenza, è necessario acquisire elementi informativi sull'impatto economico della clausola durante l'esecuzione e verificare la conformità di tale previsione rispetto agli standard operativi di altre centrali di commi (...)
Incombenti istruttori e contraddittorio nel sistema dinamico di acquisizione farmaci
Ai fini della decisione sulla legittimità di clausole del capitolato che impongono oneri di sostituzione o rimborso di prodotti farmaceutici in scadenza, il giudice amministrativo può disporre l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti gli operatori economici aggiudicatari dei lotti interessati e ordinare l'esibizione dei provvedimenti di aggiudicazione e delle convenzioni concluse. (...)
Clausola sostituzione farmaci in scadenza: necessari approfondimenti istruttori del giudice
È necessario disporre incombenti istruttori e l'integrazione del contraddittorio qualora la contestazione di clausole del capitolato sulla gestione dei prodotti in scadenza riguardi forniture già assegnate ad una pluralità di operatori economici, al fine di garantire la completezza del rapporto processuale. (...)
Clausole sostituzione farmaci: necessità di istruttoria e integrazione contraddittorio
Qualora l'impugnazione di una clausola del bando istitutivo di un sistema dinamico di acquisizione prosegua in appello quando le singole forniture sono già state aggiudicate ed eseguite, il giudice amministrativo è tenuto a ordinare l'acquisizione dei provvedimenti di aggiudicazione e l'integrazione del contraddittorio nei confronti degli aggiudicatari dei lotti interessati, disponendo altresì inc (...)
Appalti PNRR: diniego cautelare per tutela finanziamento e contraddittorio ministeriale
In materia di interventi finanziati con risorse PNRR, l'istanza di sospensione cautelare dell'aggiudicazione non può trovare accoglimento qualora la misura interruttiva rischi di impedire il completamento delle opere entro i termini perentori stabiliti per la salvaguardia del finanziamento. In tali controversie, ai sensi dell'art. 12-bis, comma 4, del D.L. n. 68/2022, è obbligatoria l'integrazione (...)
Argomenti:
Integrazione del contraddittorio per ricorso incidentale caducante l'intera gara
In sede di contenzioso sugli appalti pubblici, la domanda di annullamento dell'intera procedura formulata mediante ricorso incidentale impone l'integrazione del contraddittorio nei confronti di tutti i concorrenti presenti in graduatoria non ancora citati, poiché l'effetto demolitorio della gara comporterebbe un pregiudizio diretto alle loro posizioni giuridiche protette. (...)
Integrazione del contraddittorio e rinvio al merito su lex specialis
Ai fini della corretta instaurazione del rapporto processuale nell'impugnazione degli atti di gara, l'integrazione del contraddittorio deve essere disposta nei confronti di tutte le società partecipanti alla procedura, le quali assumono la qualifica di controinteressate sopravvenute all'esito del giudizio. (...)
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INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO VERSO IL COMMISSARIO STRAORDINARIO PER L'EDILIZIA PENITENZIARIA
Ai fini dell'ammissibilità del ricorso amministrativo ex art. 41 c.p.a., è necessario e sufficiente che l'atto introduttivo sia notificato alla pubblica amministrazione che ha emesso il provvedimento impugnato; tuttavia, qualora sussistano soggetti terzi beneficiari dell'atto, il giudice può ordinare la loro chiamata in causa ex artt. 28 e 51 c.p.a. per assicurare l'integrità del contraddittorio e (...)
Annotazione ANAC per risoluzione contrattuale e integrazione del contraddittorio
Sussiste l'obbligo di integrazione del contraddittorio nei confronti della stazione appaltante segnalante nel giudizio avverso l'annotazione nel Casellario ANAC, qualora la legittimità dell'annotazione dipenda dall'accertamento dei presupposti di fatto di una risoluzione contrattuale contestata e la stazione appaltante sia rimasta inerte rispetto agli ordini istruttori del tribunale. (...)
NECESSARIA INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO VERSO L'AUTORITÀ PNRR NEI GIUDIZI SU APPALTI FINANZIATI
In tema di appalti finanziati con fondi PNRR, la mancata notifica del ricorso all'Amministrazione centrale competente per la gestione e il monitoraggio dell'investimento determina la necessità di integrare il contraddittorio. Ai sensi della legislazione speciale volta a garantire la tempestiva attuazione del Piano Nazionale, tali amministrazioni sono considerate parti necessarie nel giudizio, rend (...)
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO PER PUBBLICI PROCLAMI DOPO LA RIEDIZIONE DELLA PROVA SELETTIVA
Nel giudizio amministrativo avverso gli esiti di una procedura selettiva, qualora l'esecuzione di un'ordinanza cautelare di riedizione della prova orale determini un nuovo posizionamento in graduatoria della ricorrente, sorge la necessità di integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i candidati idonei la cui posizione risulti peggiorata; a tal fine, il giudice può autorizzare la notifica (...)
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO PER PUBBLICI PROCLAMI NELLE GRADUATORIE CON NUMEROSI CANDIDATI (49.1)
Ai fini della procedibilità del ricorso e della garanzia dell'integrità del contraddittorio, il giudice amministrativo ordina l'integrazione verso i controinteressati collocati in graduatoria; tale adempimento può avvenire mediante pubblici proclami sul sito dell'Amministrazione resistente quando il numero dei destinatari renderebbe la notifica ordinaria eccessivamente gravosa. (...)
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO PER PUBBLICI PROCLAMI NEI GIUDIZI AD ELEVATO NUMERO DI PARTI
Ai fini della procedibilità del ricorso, qualora si debba integrare il contraddittorio nei confronti di un numero elevato di controinteressati tale da rendere la notifica individuale sommamente difficile, il giudice ordina l'integrazione per pubblici proclami. Tale modalità si realizza tramite la pubblicazione sul sito istituzionale dell'Amministrazione di un avviso contenente l'autorità giudiziar (...)
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO VERSO L'AGGIUDICATARIO SOPRAVVENUTO E ACQUISIZIONE ATTI DI GARA
In sede di appello, qualora sopravvenga l'aggiudicazione della gara in favore di un operatore economico non precedentemente evocato in giudizio, è necessaria l'integrazione del contraddittorio nei suoi confronti in qualità di controinteressato sopravvenuto; inoltre, il giudice amministrativo dispone l'acquisizione degli atti del procedimento riguardanti la valutazione delle offerte e la verifica d (...)
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO NECESSARIA PER IL CONTROINTERESSATO NON FACILMENTE INDIVIDUABILE
Nelle procedure di project financing, l'omessa notifica del ricorso a un operatore concorrente non menzionato nell'atto impugnato non determina l'irricevibilità del gravame se tale soggetto non è facilmente individuabile come controinteressato sostanziale. In presenza di un controinteressato sopravvenuto, il giudice deve ordinare l'integrazione del contraddittorio ai sensi dell'art. 49 c.p.a., non (...)
OBBLIGO DI ALLEGAMENTO DEL CONTRATTO DI AVVALIMENTO ALLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE (104.4)
Nelle procedure di gara disciplinate dal D.Lgs. 36/2023, il contratto di avvalimento e le relative dichiarazioni devono essere allegati alla domanda di partecipazione, non essendo sufficiente il loro inserimento nell'offerta tecnica, anche qualora l'avvalimento sia di tipo 'premiale' e finalizzato esclusivamente al miglioramento del punteggio tecnico. Nelle gare suddivise in lotti con clausola di (...)
OBBLIGO DI INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO VERSO IL MINISTERO NEI GIUDIZI PNRR
Nelle controversie aventi ad oggetto procedure di affidamento finanziate con risorse del PNRR, sussiste il litisconsorzio necessario nei confronti dell'amministrazione centrale titolare della misura. Qualora il ricorso non sia stato notificato a tale amministrazione presso l'Avvocatura dello Stato, il giudice amministrativo ordina l'integrazione del contraddittorio ai sensi dell'art. 49 c.p.a., fi (...)
STRUMENTALITÀ DELL'ACCESSO INCIDENTALE E INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO VERSO I CONTROINTERESSATI (116.2)
L'istanza di accesso ai documenti proposta in corso di giudizio ai sensi dell'art. 116, comma 2, c.p.a. ha valenza decisoria e richiede la verifica del nesso di strumentalità, inteso in senso ampio, tra la documentazione richiesta e la tutela delle situazioni giuridiche soggettive. Qualora l'istanza riguardi atti di soggetti non ancora evocati nel sub-procedimento, il giudice deve disporre l'integ (...)
SOSPENSIONE CAUTELARE DELL'ESCLUSIONE PER PRESERVARE LA RES ADHUC INTEGRA
In sede cautelare, al fine di garantire l'effettivit della tutela giurisdizionale, legittima la sospensione dell'esclusione di un concorrente per inibire alla stazione appaltante la prosecuzione delle operazioni di gara sino alla definizione del merito, fermo restando l'obbligo di integrare il contraddittorio verso tutti i partecipanti. (...)
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO VERSO IL CONTROINTERESSATO NELL'ACCESSO AGLI ATTI
Qualora il ricorso per l'annullamento del diniego (anche tacito) di accesso riguardi l'offerta economica di un concorrente, quest'ultimo assume la veste di controinteressato necessario nel relativo giudizio. In assenza di notifica originaria a tale soggetto, il giudice amministrativo è tenuto a ordinare l'integrazione del contraddittorio ai sensi dell'art. 27 c.p.a., sospendendo la decisione nel m (...)
OBBLIGO DI INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO VERSO L'AGGIUDICATARIA NELL'IMPUGNAZIONE CON MOTIVI AGGIUNTI
L'intervenuta aggiudicazione consolida la posizione soggettiva dell'aggiudicataria e della seconda classificata, rendendo necessaria la loro partecipazione al giudizio ai fini processuali. Qualora la Ricorrente impugni tali atti sopravvenuti con motivi aggiunti, ha l'onere di notificare il ricorso ai controinteressati, in difetto della quale il Giudice ordina l'integrazione del contraddittorio ai (...)
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO VERSO I CONCORRENTI CHE PRECEDONO IL RICORRENTE IN GRADUATORIA
I partecipanti a una gara d'appalto che si collocano in una posizione di graduatoria migliore rispetto al ricorrente, pur non essendo aggiudicatari, sono controinteressati necessari nel giudizio di impugnazione degli atti di valutazione delle offerte. L'accoglimento del gravame comporterebbe infatti una lesione diretta del loro interesse alla conservazione del punteggio e della posizione acquisita (...)
IMPROCEDIBILITÀ DEL RICORSO PER MANCATA INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO NEI TERMINI
È improcedibile il ricorso qualora la parte ricorrente ometta di depositare nel termine perentorio la documentazione attestante l'esecuzione degli adempimenti prescritti dall'ordinanza presidenziale per la corretta integrazione del contraddittorio nei confronti dei controinteressati. (...)
IMPROCEDIBILE IL RICORSO SENZA PROVA DELL'INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO
Il ricorso giurisdizionale amministrativo deve essere dichiarato improcedibile ai sensi dell'art. 35, comma 1, lett. c), c.p.a. qualora la parte ricorrente non provveda, nel termine assegnato dal giudice, a integrare il contraddittorio nei confronti dei controinteressati, omettendo di depositare la prova della notifica effettuata tramite pubblici proclami. (...)
NECESSARIA INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO VERSO I CONTROINTERESSATI NELLE PROCEDURE PNRR
In tema di ricorsi avverso procedure finanziate con risorse del PNRR, il giudice amministrativo è tenuto a ordinare l'integrazione del contraddittorio nei confronti dei controinteressati beneficiari degli incarichi contestati e, ai sensi della normativa speciale, nei confronti dei Ministeri competenti per le politiche di coesione e il monitoraggio del PNRR, la cui partecipazione è considerata nece (...)
AUTORIZZAZIONE ALLA NOTIFICA PER PUBBLICI PROCLAMI TRAMITE SITO ISTITUZIONALE DELL'AMMINISTRAZIONE
Ai fini della corretta instaurazione del contraddittorio nel processo amministrativo, qualora la notificazione individuale risulti particolarmente gravosa per l'elevato numero di controinteressati, il giudice può autorizzare la notifica per pubblici proclami. Tale adempimento si perfeziona con la pubblicazione dell'atto di ricorso e del provvedimento autorizzativo in una sezione dedicata del sito (...)
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO NEI CONFRONTI DELLA REGIONE SULLE COMPETENZE DEMANIALI MARITTIME
Nel giudizio amministrativo avente ad oggetto l'affidamento di servizi su aree demaniali marittime, il Collegio deve disporre l'integrazione del contraddittorio nei confronti della Regione qualora emergano dubbi sulla competenza del Comune a disporre delle aree e la decisione possa incidere sulle prerogative dell'ente regionale originariamente titolare delle funzioni, garantendo la completezza del (...)
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO VERSO I MINISTERI NEGLI APPALTI PNRR
Ai sensi dell'art. 12 bis, comma 4, del D.L. n. 68/2022, per i giudizi aventi ad oggetto appalti finanziati con fondi PNRR, il Ministero dell'Economia e delle Finanze e il Ministero per gli Affari Europei, il Sud, le Politiche di Coesione e il PNRR sono parti necessarie del giudizio, con conseguente obbligo del giudice di ordinare l'integrazione del contraddittorio qualora non siano stati citati. (...)
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO PER PUBBLICI PROCLAMI NELL'IMPUGNAZIONE DI GRADUATORIE AFFOLLATE
Ai fini dell'integrazione del contraddittorio in presenza di un elevato numero di soggetti controinteressati collocati in graduatoria, l'autorità giudiziaria può autorizzare la notifica per pubblici proclami ex art. 49 c.p.a., ponendo a carico dell'Amministrazione resistente l'onere di pubblicazione dell'avviso di ricorso sul proprio sito istituzionale e a carico della parte ricorrente l'onere di (...)
BLOCCO AUTOMATICO DELLA STIPULA DEL CONTRATTO ALLA NOTIFICA DELL'ISTANZA CAUTELARE (18.4)
In tema di appalti pubblici, la notifica dell'istanza cautelare impedisce alla Stazione Appaltante di procedere alla stipulazione del contratto sino alla decisione del giudice di primo grado; qualora sussista il dubbio che l'opera sia finanziata con fondi PNRR, il giudice deve disporre istruttoria per verificare la necessità di integrare il contraddittorio nei confronti delle Amministrazioni centr (...)
NECESSARIA L'INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO NEI CONFRONTI DEL SOGGETTO TERZO CERTIFICATORE
Sussiste l'obbligo di integrazione del contraddittorio nei confronti del soggetto terzo che ha rilasciato una certificazione di servizi qualora il ricorrente contesti l'effettiva riconducibilità delle prestazioni a una determinata categoria tecnica, poiché l'oggetto dell'accertamento giudiziale si amplia fino a investire la responsabilità e l'attendibilità dell'atto del certificatore, oltre a quel (...)
SOSPENSIONE CAUTELARE E INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO VERSO GLI OPERATORI ECONOMICI PARTECIPANTI
In sede di ricorso avverso i verbali e gli atti di una gara d'appalto, sussiste l'obbligo di integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i partecipanti alla procedura qualora l'annullamento degli atti richiesto dal ricorrente possa incidere negativamente sulle posizioni giuridiche di tali soggetti. La sospensione cautelare deve essere confermata se necessaria a mantenere la res adhuc integ (...)
VALUTAZIONE TITOLI EQUIPARATI E PARITÀ DI TRATTAMENTO NEI CONCORSI PUBBLICI
L'integrazione del contraddittorio è atto dovuto qualora l'accoglimento del ricorso determini lo scorrimento della graduatoria a scapito di altri idonei. In presenza di numerosi controinteressati, è legittima e necessaria la notifica per pubblici proclami sul sito istituzionale dell'amministrazione per garantire la corretta instaurazione del rapporto processuale senza gravare eccessivamente sulla (...)
NECESSITÀ DI INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO VERSO L’AGGIUDICATARIO SOPRAVVENUTO DURANTE IL GIUDIZIO
Nel processo amministrativo in materia di contratti pubblici, qualora l'aggiudicazione intervenga successivamente alla notifica del ricorso contro il bando, il ricorrente ha l'onere di integrare il contraddittorio nei confronti dell'aggiudicatario, in quanto quest'ultimo acquisisce la qualità di controinteressato sopravvenuto che potrebbe subire un pregiudizio dall'accoglimento del ricorso. (...)
ISTRUTTORIA SULLA NON EMENDABILITÀ DELL'ERRATA INDICAZIONE DEI COSTI DELLA MANODOPERA (108.9)
Nell'ambito del contenzioso sugli appalti pubblici, ove si discuta della legittimità dell'esclusione derivante dall'errata indicazione dei costi della manodopera e della loro presunta non emendabilità, il giudice amministrativo può disporre, ai sensi dell'art. 64 c.p.a., un supplemento di istruttoria a carico della stazione appaltante, ordinando al contempo l'integrazione del contraddittorio nei c (...)
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO PER COMPLESSITÀ DELLE QUESTIONI E DANNO PATRIMONIALE
In sede di istanza cautelare, qualora le censure sollevate dal ricorrente richiedano un approfondimento istruttorio incompatibile con la sommarietà della fase e il danno prospettato sia di natura prettamente economica, il giudice amministrativo può disporre l'integrazione del contraddittorio nei confronti dei soggetti controinteressati non intimati, fissando direttamente l'udienza di merito. (...)
INAMMISSIBILITÀ DEL RICORSO SULL'ACCESSO PER MANCATA NOTIFICA AI CONTROINTERESSATI
L'impugnazione del diniego di accesso ai documenti amministrativi è inammissibile con riferimento agli atti che coinvolgono la sfera giuridica di soggetti terzi (quali imprese esecutrici o partecipanti a procedure di gara) qualora il ricorrente ometta di notificare il ricorso ad almeno uno dei controinteressati identificabili, impedendo così la corretta instaurazione del contraddittorio necessaria (...)
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO VERSO TUTTI I COINTESTATARI DEL TITOLO EDILIZIO
In tema di impugnazione di titoli edilizi, la sussistenza di più co-intestatari del permesso di costruire impone la notifica del ricorso a ciascuno di essi in qualità di controinteressati necessari. In caso di omessa notifica ad uno dei beneficiari risultanti dall'atto, il giudice amministrativo è tenuto a ordinare l'integrazione del contraddittorio ai sensi dell'art. 49 c.p.a., potendo disporre l (...)
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO OBBLIGATORIA SE IL RICORSO INCIDENTALE IMPUGNA LA LEX SPECIALIS
Nel rito degli appalti pubblici, la proposizione di un ricorso incidentale finalizzato all'annullamento degli atti indittivi e alla conseguente ripetizione della procedura obbliga il ricorrente incidentale a notificare l'atto a tutti i soggetti inseriti in graduatoria, poiché la caducazione integrale della gara produce effetti pregiudizievoli diretti sulle posizioni giuridiche di tali operatori ec (...)
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO PER PUBBLICI PROCLAMI NEI GIUDIZI CONCORSUALI (49.1)
Ai sensi dell'art. 49 c.p.a., il giudice amministrativo deve ordinare l'integrazione del contraddittorio per pubblici proclami qualora il gravame proposto da un candidato escluso da un concorso pubblico possa incidere sulla posizione di tutti i soggetti utilmente inseriti nella graduatoria finale di merito. (...)
NOTIFICA OBBLIGATORIA ALLE AMMINISTRAZIONI CENTRALI NEI GIUDIZI SU APPALTI FINANZIATI DAL PNRR
In materia di contenzioso su appalti PNRR, sussiste l'obbligo di integrazione del contraddittorio nei confronti delle amministrazioni centrali titolari degli interventi, le quali assumono la veste di parti necessarie del giudizio ai sensi dell'art. 12-bis del D.L. 68/2022. In tali controversie trova applicazione il regime speciale dell'art. 125 c.p.a., secondo cui l'eventuale annullamento dell'agg (...)
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO VERSO LE AMMINISTRAZIONI CENTRALI NEI GIUDIZI SU APPALTI PNRR
Ai sensi della normativa speciale dettata per gli interventi finanziati con fondi PNRR, sussiste l'obbligo di integrazione del contraddittorio nei confronti della Presidenza del Consiglio dei Ministri e delle Amministrazioni centrali competenti per il monitoraggio, in quanto qualificate come parti necessarie del giudizio. (...)
Argomenti:
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO NEI CONFRONTI DELL'AFFITTUARIO DEL RAMO D'AZIENDA
Il soggetto affittuario del ramo d'azienda dell'aggiudicataria deve essere evocato in giudizio in qualità di controinteressato, rendendo necessaria l'integrazione del contraddittorio. La stazione appaltante ha l'onere di documentare formalmente il nominativo di tale impresa per consentire alla parte ricorrente di regolarizzare la notifica del gravame. (...)
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO VERSO L'AFFITTUARIO DEL RAMO D'AZIENDA DELL'AGGIUDICATARIA
In tema di appalti pubblici, l'operatore economico che subentra nell'aggiudicazione mediante affitto di ramo d'azienda assume la posizione di controinteressato necessario nel giudizio volto all'annullamento dell'aggiudicazione stessa. Incombendo sulla stazione appaltante l'onere di trasparenza circa le vicende soggettive dell'aggiudicataria, il giudice amministrativo può ordinare il deposito della (...)
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO NEI CONFRONTI DELL'AFFITTUARIO DEL RAMO D'AZIENDA DELL'AGGIUDICATARIA
In tema di appalti pubblici, qualora l'impresa aggiudicataria abbia ceduto o affittato il ramo d'azienda relativo alle prestazioni oggetto della gara, il cessionario o affittuario riveste la qualità di controinteressato nel giudizio di impugnazione dell'aggiudicazione, gravando sulla stazione appaltante l'onere di fornire tempestivamente alla ricorrente i dati necessari per l'integrazione del cont (...)
NOTIFICAZIONE DEL RICORSO AMMINISTRATIVO ALL'ESTERO: ESCLUSIONE DELLE MODALITÀ CIVILI E COMMERCIALI
In tema di processo amministrativo, la notifica del ricorso giurisdizionale a un controinteressato residente all'estero (nella specie, in Austria) effettuata ai sensi del Regolamento UE n. 2020/1784 deve ritenersi nulla, in quanto tale normativa disciplina esclusivamente la materia civile e commerciale, con espressa esclusione della materia amministrativa. Tale nullità comporta l'improcedibilità d (...)
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO NECESSARIA VERSO I VINCITORI PER LA REVISIONE GRADUATORIA
Qualora un ricorso giurisdizionale sia diretto a contestare l'attribuzione del punteggio in una procedura concorsuale e le relative censure siano idonee a modificare la graduatoria finale di merito, il giudice amministrativo deve disporre l'integrazione del contraddittorio verso tutti i controinteressati necessari, ovvero i candidati dichiarati vincitori, eventualmente autorizzando la notifica per (...)
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO PER PUBBLICI PROCLAMI NELL'IMPUGNAZIONE DELLA GRADUATORIA CONCORSUALE
Nell'ambito del giudizio amministrativo volto alla contestazione di una graduatoria concorsuale, qualora il numero dei controinteressati renda difficoltosa la notifica individuale, il giudice può ordinare l'integrazione del contraddittorio per pubblici proclami, disponendo che la parte ricorrente provveda alla pubblicazione del ricorso e dell'ordinanza sul sito internet dell'amministrazione resist (...)
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO PER IMPUGNAZIONE ATTO ADESIONE ACCORDO QUADRO (108.10)
Nel processo amministrativo in materia di appalti, sussiste l'obbligo di integrazione del contraddittorio nei confronti degli aggiudicatari di lotti di un accordo quadro qualora l'oggetto della controversia riguardi l'impugnazione dell'atto di adesione a tale strumento da parte di una stazione appaltante, stante la posizione di controinteressato rivestita dal soggetto che vedrebbe annullato il pro (...)
INTEGRAZIONE NECESSARIA DEL CONTRADDITTORIO MINISTERIALE NEI GIUDIZI SU APPALTI FINANZIATI DAL PNRR
In tema di contenzioso relativo ad appalti finanziati con risorse del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), ai sensi dell'art. 12 bis, comma 4, del D.L. n. 68/2022, il giudice amministrativo è tenuto a ordinare l'integrazione del contraddittorio nei confronti dell'Amministrazione centrale titolare dell'intervento, qualora quest'ultima non sia stata originariamente evocata in giudizio, tr (...)
Argomenti:
LITISCONSORZIO NECESSARIO DELLE AMMINISTRAZIONI CENTRALI NEI GIUDIZI SU APPALTI PNRR
In tema di appalti PNRR, sussiste un obbligo di integrazione del contraddittorio nei confronti delle Amministrazioni centrali responsabili del finanziamento, in quanto parti necessarie nel giudizio amministrativo per espressa previsione di legge speciale; parimenti, è necessaria la notifica del ricorso al concorrente la cui offerta venga specificamente contestata nei motivi di gravame, al fine di (...)
OBBLIGO DI INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO VERSO I MINISTERI NEI GIUDIZI PNRR
In materia di appalti PNRR, sussiste l'obbligo di integrazione del contraddittorio nei confronti delle Amministrazioni centrali dello Stato titolari degli interventi, le quali assumono la veste di parti necessarie nel giudizio; la mancata notifica originaria del ricorso a tali soggetti impone al giudice l'ordine di integrazione, al fine di garantire la corretta partecipazione delle autorità respon (...)
Argomenti:
IL GIUDICE DEVE ORDINARE L'INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO SE L'AMMINISTRAZIONE NON INDIVIDUA CONTROINTERESSATI NELL'ACCESSO
In tema di accesso ai documenti, nell'ipotesi in cui l'amministrazione non abbia ravvisato posizioni di controinteresse né individuato soggetti controinteressati nella fase procedimentale, l'istante non ha l'onere di notificare il ricorso a soggetti diversi dall'amministrazione stessa. In tale evenienza, il giudice adito che riscontri l'esistenza di controinteressati non può dichiarare l'inammissi (...)
IMPROCEDIBILITÀ PER MANCATA INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO NEL TERMINE PERENTORIO ASSEGNATO
La notifica effettuata ai fini dell'integrazione del contraddittorio che non comprenda il ricorso introduttivo è da considerarsi giuridicamente inesistente, poiché l'atto è privo degli elementi minimi necessari per la conoscenza della pretesa. La natura perentoria del termine assegnato dal giudice per l'integrazione impedisce qualsiasi sanatoria e impone la dichiarazione di improcedibilità del gra (...)
INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO VERSO L'AMMINISTRAZIONE CENTRALE PER GLI INTERVENTI FINANZIATI DAL PNRR
Nelle controversie aventi ad oggetto procedure di gara per lavori finanziati tramite il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), il giudice amministrativo è tenuto a ordinare l'integrazione del contraddittorio nei confronti dell'Amministrazione centrale titolare dell'intervento, in quanto la stessa riveste la qualità di parte necessaria del giudizio ai sensi della normativa speciale process (...)
Argomenti:
CORREZIONE ERRORE MATERIALE NELL'ORDINANZA DI INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO PER PUBBLICI PROCLAMI
È ammissibile l'istanza di correzione di errore materiale volta a rettificare il numero e la platea dei controinteressati indicati nell'ordinanza di integrazione del contraddittorio, qualora tali dati siano frutto di un refuso derivante dall'utilizzo di modelli di precedenti provvedimenti e risultino incompatibili con la documentazione istruttoria prodotta dalla stazione appaltante. (...)
INAMMISSIBILE LA NOTIFICA PER PUBBLICI PROCLAMI MEDIANTE MERA PUBBLICAZIONE SUL SITO WEB DELL'AMMINISTRAZIONE (39.2)
L'autorizzazione alla notifica per pubblici proclami ex art. 150 c.p.c., applicabile al processo amministrativo in virtù del rinvio contenuto nell'art. 39, comma 2, c.p.a., richiede il rispetto dei presupposti formali del deposito dell'atto presso la casa comunale e della pubblicazione dell'estratto nella Gazzetta Ufficiale; ne consegue che non può essere legittimamente autorizzata la pubblicazion (...)
AUTORIZZAZIONE AL DEPOSITO DI ATTI SU SUPPORTO INFORMATICO ESTERNO
È ammissibile l'autorizzazione presidenziale al deposito di atti e documenti su supporto informatico esterno (CD/DVD) ai fini dell'esecuzione dell'integrazione del contraddittorio, qualora tale modalità risulti idonea a garantire il rispetto delle disposizioni impartite dal Collegio e sussistano i presupposti per una deroga alle ordinarie procedure di deposito telematico. (...)
