Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: conformità offerta
LEGITTIMA LA DISTINZIONE TRA LOCALI A REGIME E SPAZI PER LA FASE DI TRANSIZIONE
In una procedura di gara per la fornitura di apparecchiature complesse, è legittima l'offerta che preveda l'allocazione della strumentazione in locali diversi da quelli indicati per l'esecuzione a regime, purché limitatamente alla fase di transizione e in conformità a una specifica clausola del capitolato che consenta la descrizione di soluzioni temporanee da individuare in accordo con la stazione (...)
ASSENZA DI CERTIFICAZIONI TECNICHE SPECIFICHE SUL PERSONALE DETERMINA L'ESCLUSIONE DALLA GARA (10.1)
La mancata produzione delle certificazioni di formazione del personale prescritte dal capitolato tecnico come caratteristiche minime del servizio comporta l'esclusione del concorrente per inidoneità dell'offerta tecnica. Tale esclusione non contrasta con il principio di tassatività delle clausole espulsive, riguardando l'accertata mancanza di requisiti essenziali della prestazione e non adempiment (...)
VERIFICAZIONE TECNICA SULLA CONFORMITÀ DEI REAGENTI E DEI SISTEMI DI CARRY OVER (66.1)
La verificazione tecnica costituisce lo strumento istruttorio necessario qualora la controversia verta su profili di elevata complessità tecnologica non risolvibili mediante la sola documentazione di gara, garantendo al giudice gli elementi fattuali indispensabili per un effettivo sindacato di legittimità sulle ammissioni degli operatori economici. (...)
DISPOSTA VERIFICAZIONE TECNICA PER ACCERTARE LA CONFORMITÀ DEI REQUISITI NELLE GARE DIAGNOSTICHE
Ai fini del sindacato giurisdizionale sulla discrezionalità tecnica della stazione appaltante, nel caso in cui le parti si contestino reciprocamente la conformità di apparecchiature e reagenti ai requisiti minimi di gara, il giudice amministrativo può disporre una verificazione tecnica ex art. 66 c.p.a., affidandola a un organismo pubblico di alta specializzazione, al fine di acquisire dati oggett (...)
ESCLUSIONE LEGITTIMA PER OFFERTA DI PROFILI PROFESSIONALI DIVERSI DA QUELLI RICHIESTI (71.1)
È legittima l'esclusione del concorrente che propone l'esecuzione di un servizio di ausiliariato mediante profili professionali sanitari qualora la documentazione di gara e i relativi chiarimenti abbiano espressamente previsto l'infungibilità della prestazione e l'esclusione di figure diverse da quelle ausiliarie-logistiche indicate, non rilevando in senso contrario il ricorso all'avvalimento per (...)
DISPOSTA VERIFICAZIONE TECNICA PER L'ACCERTAMENTO DELLA CONFORMITÀ DELLE OFFERTE TECNICHE (95.1)
Il ricorso alla verificazione tecnica è necessario qualora l'accertamento della conformità delle offerte tecniche alla lex specialis richieda competenze specialistiche non possedute dal Collegio, specialmente in presenza di contestazioni reciproche tra operatore economico aggiudicatario e concorrente che necessitano di un riscontro fattuale e scientifico oggettivo. (...)
INAPPLICABILITÀ DI NORME TECNICHE NON ESPRESSAMENTE RICHIAMATE NELLA LEX SPECIALIS DI GARA
È preclusa l'esclusione di un operatore economico dalla procedura di gara per la mancata osservanza di norme tecniche specifiche qualora la legge di gara non le indichi espressamente come requisiti minimi obbligatori. In virtù del principio di necessaria specificità dei motivi di ricorso ex art. 40 c.p.a., l'impugnazione degli atti di gara non può fondarsi sulla presunta violazione di standard tec (...)
VERIFICAZIONE TECNICA NECESSARIA PER ACCERTARE LA CONFORMITÀ AI REQUISITI MINIMI DI CAPITOLATO
Nel processo amministrativo in materia di appalti, qualora insorgano contestazioni circa la rispondenza delle caratteristiche tecniche minime dei prodotti offerti rispetto a quanto prescritto dalla lex specialis, il giudice, non possedendo le competenze tecnico-scientifiche necessarie, è tenuto a disporre una verificazione affidata a un organismo pubblico terzo per garantire l'effettività della tu (...)
VINCOLO DELLA STAZIONE APPALTANTE ALL'INTERPRETAZIONE LETTERALE DELLE SPECIFICHE TECNICHE (68.1)
Nelle procedure di affidamento di contratti pubblici, l'amministrazione è vincolata al rispetto delle specifiche tecniche minime stabilite nel capitolato d'oneri. Qualora il bando preveda caratteristiche tecniche precise per i beni da fornire, l'offerta che non rispetti integralmente tali prescrizioni deve essere esclusa, poiché la conformità tecnica rappresenta un requisito di ammissibilità dell' (...)
Argomenti:
ILLEGITTIMA L'AMMISSIONE DI UN'OFFERTA MANUALE SE IL BANDO RICHIEDE UN SISTEMA ROBOTIZZATO (107.1)
È illegittima l'ammissione alla gara di un operatore economico che offra armadi non automatizzati laddove la lex specialis definisca l'oggetto dell'appalto come fornitura di un sistema di archiviazione robotizzato, senza prevedere la possibilità di varianti o soluzioni alternative. La conformità dell'offerta alle prescrizioni tecniche stabilite dalla stazione appaltante costituisce un requisito es (...)
LEGITTIMA L'ESCLUSIONE PER MANCANZA DI REQUISITI TECNICI MINIMI E PRESENZA DI MATERIALI ALLERGENICI (71.1)
È legittima l'esclusione di un concorrente dalla gara d'appalto qualora il prodotto offerto risulti privo di specifiche tecniche minime stabilite dalla lex specialis o integrate tramite chiarimenti. In particolare, la mancata rispondenza a standard tecnici certificati (quali i punti di repere di compressione graduata) e l'impiego di materiali allergenici espressamente esclusi dalla stazione appalt (...)
REQUISITO DI NUOVISSIMA GENERAZIONE SMENTITO DA MODELLI FUORI PRODUZIONE DA ANNI
È illegittima l'aggiudicazione di un servizio di ristorazione automatica laddove la lex specialis richieda espressamente distributori di 'nuovissima generazione' e l'aggiudicataria offra modelli fuori produzione da oltre un quinquennio. La conformità tecnica di un macchinario all'attualità tecnologica richiesta dal bando deve essere valutata oggettivamente in base all'epoca di produzione del model (...)
LEGITTIMA L'ESCLUSIONE PER MANCATA CORRISPONDENZA DEL PRODOTTO AI REQUISITI TECNICI FUNZIONALI RICHIESTI
È legittima l'esclusione di un concorrente dalla gara per la fornitura di lenti intraoculari qualora il prodotto offerto non garantisca la visione funzionale intermedia richiesta dal capitolato tecnico, intesa come indipendenza da lenti correttive, laddove la stessa documentazione tecnica prodotta dall'operatore ammetta la necessità per il paziente di ricorrere all'uso di occhiali per le attività (...)
VERIFICAZIONE TECNICA SULLA CONFORMITÀ DEI PRODOTTI NUTRIZIONALI ALLE SPECIFICHE DI GARA
Ai fini del riscontro sulla conformità tecnica dei prodotti offerti in sede di gara, il giudice amministrativo può ordinare una verificazione per accertare il possesso dei requisiti minimi previsti dal capitolato, nominando un esperto del settore che risponda a quesiti tecnici specifici sulla composizione biochimica dei beni in contestazione. (...)
