Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Valutazione globale
SINDACATO GIURISDIZIONALE SULLA VALUTAZIONE GLOBALE DI ATTENDIBILITA DELL'OFFERTA ECONOMICA (97.5)
La valutazione di congruità di un’offerta sospetta di anomalia deve essere globale e sintetica, senza concentrarsi esclusivamente e in modo parcellizzato sulle singole voci di prezzo; l'esito della gara può essere travolto solo quando il giudizio negativo sull'attendibilità riguardi voci che, per la loro rilevanza e incidenza complessiva, rendano l'intera operazione economicamente non plausibile. (...)
ILLEGITTIMO IL GIUDIZIO DI ANOMALIA BASATO SULLA SOLA PARCELLIZZAZIONE DEI COSTI (110.1)
In tema di verifica dell'anomalia dell'offerta, la stazione appaltante deve esprimere un giudizio complessivo sull'attendibilità della proposta economica, evitando di fondare l'esclusione sulla mera contestazione di singole voci di costo parcellizzate; l'affidabilità dell'offerta sussiste qualora gli eventuali errori o scostamenti di costo trovino copertura o compensazione sotto il profilo economi (...)
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ILLEGITTIMA L'ESCLUSIONE PER ANOMALIA BASATA SULLA VALUTAZIONE PARCELLIZZATA DI SINGOLE VOCI DI COSTO (110.1)
Il procedimento di verifica dell'anomalia dell'offerta non deve essere finalizzato alla ricerca di specifiche e isolate inesattezze, dovendosi invece accertare se l'offerta sia, nel suo complesso, attendibile e affidabile in relazione alla corretta esecuzione dell'appalto; pertanto, la stazione appaltante deve motivare in che misura le asserite sottovalutazioni di singole voci di costo rendano eff (...)
GIUDIZIO DI ANOMALIA: VALUTAZIONE GLOBALE E NON PARCELLIZZATA (110.1)
In sede di verifica dell'anomalia dell'offerta, la stazione appaltante deve compiere una valutazione globale e sintetica sull'affidabilità complessiva della proposta, evitando di concentrarsi esclusivamente su singole voci di costo in modo parcellizzato, senza considerare l'incidenza delle stesse sulla serietà della proposta contrattuale nel suo insieme. (...)
ILLEGITTIMA L'ESCLUSIONE PER ANOMALIA BASATA SU UNA VALUTAZIONE PARCELLIZZATA DELL'OFFERTA (110.1)
È illegittimo il provvedimento di esclusione di un concorrente per anomalia dell'offerta qualora la stazione appaltante si sia limitata a un sindacato su singoli elementi e voci componenti l'offerta, omettendo di svolgere una valutazione globale e sintetica della complessiva sostenibilità e affidabilità della proposta contrattuale in relazione alla corretta esecuzione dell'appalto. (...)
ILLEGITTIMO IL GIUDIZIO DI ANOMALIA PARCELLIZZATO SENZA VALUTAZIONE DELL'AFFIDABILITÀ GLOBALE DELL'OFFERTA (110.3)
È illegittimo il provvedimento di esclusione per anomalia dell'offerta basato esclusivamente sulla contestazione di singole voci di costo ritenute non adeguatamente giustificate, qualora la stazione appaltante non fornisca la prova che tali inesattezze comportino una reale insostenibilità economica o l'assenza di utile, violando il principio di valutazione globale e sintetica dell'offerta. (...)
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INESAURIBILITÀ DEL POTERE SANZIONATORIO EDILIZIO E APPROCCIO GLOBALE ALLA VALUTAZIONE DEGLI ABUSI
In tema edilizio, la valutazione dell'abuso deve seguire un approccio globale e non atomistico, in quanto il pregiudizio arrecato al regolare assetto del territorio deriva dall'insieme delle opere nel loro contestuale impatto edilizio, risultando irrilevante il frazionamento dei singoli interventi se riconducibili a un disegno unitario privo di titolo abilitativo idoneo. (...)
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