Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Standstill processuale
OPERATIVITÀ DELLO STANDSTILL PROCESSUALE E DINIEGO DI MISURE CAUTELARI MONOCRATICHE (18.4)
In tema di appalti pubblici, l'effetto sospensivo automatico (standstill processuale) derivante dalla notifica del ricorso giurisdizionale munito di istanza cautelare, precludendo alla stazione appaltante la stipula del contratto fino alla decisione collegiale, rende insussistente il requisito della gravità e irreparabilità del pregiudizio richiesto per l'accoglimento di misure cautelari presidenz (...)
OPERATIVITÀ DELLO STANDSTILL PROCESSUALE E DIVIETO DI STIPULA DEL CONTRATTO (18.4)
Ai sensi dell'art. 18, comma 4, del D.Lgs. n. 36/2023, la proposizione di un ricorso avverso l'aggiudicazione con contestuale domanda cautelare determina l'inefficacia temporanea del potere della stazione appaltante di stipulare il contratto (c.d. standstill processuale). Tale automatismo legislativo, impedendo il perfezionamento del vincolo negoziale fino alla trattazione collegiale della domanda (...)
OPERATIVITA' DELLO STANDSTILL PROCESSUALE ESCLUDE IL PERICULUM PER LA STIPULA DEL CONTRATTO (18.4)
In tema di appalti pubblici, la proposizione di un ricorso giurisdizionale avverso l'aggiudicazione con contestuale domanda cautelare determina l'insorgenza del divieto di stipulazione del contratto sino alla decisione collegiale di primo grado (c.d. standstill processuale), ai sensi dell'art. 18, comma 4, del D.Lgs. n. 36 del 2023; ne consegue che il timore della sottoscrizione del contratto non (...)
OPERATIVITÀ DELLO STANDSTILL PROCESSUALE E LIMITI ALLA CONSEGNA DEL SERVIZIO IN VIA D'URGENZA (32.11)
L'effetto preclusivo automatico alla stipula del contratto, derivante dalla proposizione di una domanda cautelare avverso l'aggiudicazione, deve intendersi operante fino alla decisione collegiale sulla stessa, indipendentemente dal decorso del termine di venti giorni dalla notificazione del ricorso. In tale pendenza, è preclusa alla stazione appaltante la consegna del servizio in via d'urgenza, sa (...)
PRECLUSIONE ALLA STIPULA DEL CONTRATTO E ASSENZA DI PREGIUDIZIO ATTUALE (18.4)
In materia di appalti pubblici, la proposizione di un ricorso giurisdizionale avverso l'aggiudicazione accompagnato da istanza cautelare determina l'attivazione automatica dello 'standstill processuale' ai sensi dell'art. 18, comma 4, del D.Lgs. 36/2023. Tale divieto di stipulazione del contratto permane fino alla decisione collegiale sulla sospensiva, escludendo l'attualità e l'irreparabilità del (...)
SOSPENSIONE AUTOMATICA DELLA STIPULA DEL CONTRATTO ALLA NOTIFICA DELL'ISTANZA CAUTELARE (18.4)
In tema di appalti pubblici, la notifica alla stazione appaltante di un ricorso o di motivi aggiunti corredati da istanza cautelare determina la sospensione automatica del termine per la stipulazione del contratto (cd. standstill processuale). Tale tutela legale, operando dal momento della notifica fino alla decisione cautelare collegiale di primo grado, preclude l'adozione di misure cautelari mon (...)
RIGETTO MISURE MONOCRATICHE SE LA CAMERA DI CONSIGLIO PRECEDE LO STANDSTILL (32.11)
In tema di appalti pubblici, non ricorrono i presupposti di estrema gravità ed urgenza necessari per l'accoglimento dell'istanza cautelare monocratica ex art. 56 c.p.a. laddove il termine dilatorio per la stipulazione del contratto (standstill processuale), decorrente dalla notifica del ricorso, scada successivamente alla data già fissata per la camera di consiglio collegiale, garantendo così ex l (...)
BLOCCO AUTOMATICO DELLA STIPULA DEL CONTRATTO ALLA NOTIFICA DELL'ISTANZA CAUTELARE (18.4)
In tema di appalti pubblici, la notifica dell'istanza cautelare impedisce alla Stazione Appaltante di procedere alla stipulazione del contratto sino alla decisione del giudice di primo grado; qualora sussista il dubbio che l'opera sia finanziata con fondi PNRR, il giudice deve disporre istruttoria per verificare la necessità di integrare il contraddittorio nei confronti delle Amministrazioni centr (...)
L'OPERATIVITA' DELLO STANDSTILL PROCESSUALE ESCLUDE IL PREGIUDIZIO DI ESTREMA GRAVITA' E URGENZA
Nelle procedure di appalto sopra soglia, l'operatività della preclusione alla stipula del contratto derivante dalla notificazione di un ricorso con istanza cautelare (standstill processuale) comporta l'insussistenza del periculum in mora qualificato necessario per la concessione di misure cautelari monocratiche, atteso che il differimento dell'esecuzione negoziale impedisce il verificarsi di danni (...)
SOSPENSIONE CAUTELARE DELL'AGGIUDICAZIONE PER IMPEDIRE LA STIPULAZIONE DEL CONTRATTO NELLE MORE DEL GIUDIZIO (18.3)
È legittima la concessione della misura cautelare monocratica di sospensione dell'aggiudicazione definitiva quando l'Amministrazione potrebbe procedere alla stipulazione del contratto prima della camera di consiglio collegiale, atteso che il divieto di stipula nelle more della fase cautelare garantisce la protezione dell'interesse del ricorrente alla subalterna esecuzione del contratto in caso di (...)
PREVALENZA DELLA CONTINUITA' DEL SERVIZIO PUBBLICO SULL'INTERESSE ECONOMICO DEL RICORRENTE
In sede di esame di istanza cautelare monocratica, prevale l'esigenza di garantire la continuità del servizio pubblico di igiene urbana già oggetto di consegna del cantiere, rendendo recessivo l'interesse economico del ricorrente, specialmente a fronte della garanzia offerta dallo standstill processuale che preclude la stipula del contratto fino all'udienza collegiale. (...)
PREVALENZA DELLO STANDSTILL PROCESSUALE SULLA TUTELA MONOCRATICA NEGLI APPALTI SOPRA SOGLIA (18.3)
Ai fini della concessione delle misure cautelari monocratiche ex art. 56 c.p.a. in materia di appalti sopra soglia, l'interesse economico del ricorrente deve considerarsi recessivo rispetto al bilanciamento degli interessi, qualora la preclusione alla stipula del contratto derivante dallo standstill processuale garantisca la res adhuc integra sino alla trattazione collegiale della domanda cautelar (...)
INAMMISSIBILITÀ DELLA CAUTELA MONOCRATICA IN PRESENZA DI STANDSTILL PROCESSUALE AUTOMATICO (18.4)
In tema di appalti pubblici, non è configurabile il requisito del periculum in mora richiesto per la concessione di misure cautelari monocratiche ove il ricorrente paventi il rischio della stipula contrattuale, poiché l'art. 18, comma 4, del D.Lgs. 36/2023 (o art. 32 comma 11 del D.Lgs. 50/2016) garantisce una sospensione automatica (standstill processuale) del potere di contrarre dell'amministraz (...)
