Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Stabilità occupazionale
LEGITTIMO IL PUNTEGGIO PREMIALE PER LA STABILITÀ OCCUPAZIONALE DEL PERSONALE DOCENTE
È legittima la clausola della lex specialis che attribuisce un punteggio premiale agli operatori economici che impiegano personale docente con rapporto di lavoro subordinato instaurato da almeno dodici mesi rispetto alla data di pubblicazione del bando, in quanto finalizzata a garantire la stabilità organizzativa e la qualità del servizio. (...)
SOSPENSIONE CAUTELARE DELLA SANZIONE ANAC PER TUTELA DELLA STABILITÀ OCCUPAZIONALE (213.13)
È legittima la concessione della misura cautelare monocratica di sospensione degli atti sanzionatori dell'ANAC qualora il ricorrente dimostri che l'esecuzione del provvedimento (sanzione pecuniaria e annotazione nel casellario) determini un grave pregiudizio alla stabilità dei posti di lavoro e alla solidità economica aziendale, al fine di preservare l'integrità della situazione giuridica fino all (...)
INAPPLICABILITÀ DELLA CLAUSOLA SOCIALE AI CONTRATTI DI FORNITURA SENZA MANODOPERA (57.1)
La clausola sociale volta a garantire la stabilità occupazionale non è applicabile ai contratti di fornitura privi di una significativa incidenza della manodopera, in quanto l'art. 57 del D.Lgs. 36/2023 circoscrive tale obbligo ai soli affidamenti di lavori e servizi diversi da quelli di natura intellettuale, richiedendo un bilanciamento con la libertà d'impresa. (...)
Argomenti:
APPLICAZIONE ELASTICA DELLA CLAUSOLA SOCIALE E LIBERTÀ DI ORGANIZZAZIONE AZIENDALE (57.1)
In tema di appalti pubblici, l'applicazione della clausola sociale non può tradursi in un obbligo rigido per l'impresa subentrante di impiegare tutto il personale assorbito esclusivamente nell'appalto specifico per cui è causa. L'operatore economico conserva la facoltà di organizzare le risorse umane in modo coerente con la propria struttura produttiva, potendo adibire i lavoratori assorbiti anche (...)
POTERE DI DISPOSIZIONE DELL'ISPETTORATO DEL LAVORO PER VIOLAZIONE DELLA CLAUSOLA SOCIALE (57.1)
Il provvedimento di disposizione adottato dall'Ispettorato del Lavoro è legittimo qualora accerti l'inosservanza della clausola sociale da parte dell'aggiudicatario, in quanto tale condotta costituisce la violazione di un preciso obbligo normativo e contrattuale afferente alla tutela della stabilità occupazionale del personale impiegato, rientrando dunque pienamente nella competenza dell'autorità (...)
ILLEGITTIMA L'ESCLUSIONE PER MANCATA DICHIARAZIONE DI IMPEGNI SOCIALI IN ASSENZA DEI PRESUPPOSTI DI FATTO (102.1)
È illegittima l'esclusione di un operatore economico per la mancata allegazione delle dichiarazioni relative agli impegni sociali previsti dal bando in attuazione dell'art. 102 del D.Lgs. 36/2023, senza che la stazione appaltante abbia preventivamente esperito il soccorso istruttorio. Tali dichiarazioni, non costituendo parte dell'offerta tecnica o economica, sono pienamente sanabili. Inoltre, l'i (...)
PORTATA DELLA CLAUSOLA SOCIALE E LIMITI ALL'OBBLIGO DI RIASSORBIMENTO DEL PERSONALE USCENTE (57.1)
In tema di appalti pubblici, la clausola sociale non comporta per l'offerente un obbligo assoluto di mantenere i medesimi livelli occupazionali del gestore uscente, né di applicare le stesse condizioni contrattuali, poiché tale vincolo deve essere bilanciato con la libertà di impresa garantita dall'art. 41 della Costituzione. L'accettazione incondizionata della clausola sociale in sede di gara vin (...)
ILLEGITTIMA L'ESCLUSIONE PER MANCATA DETTAGLIAZIONE DELLE MODALITÀ DI ATTUAZIONE DELLE CLAUSOLE SOCIALI
È illegittimo il provvedimento di esclusione motivato dalla mancata dettagliata indicazione delle modalità di attuazione delle clausole sociali nell'offerta tecnica, qualora il concorrente rivesta la qualifica di gestore uscente del servizio e abbia allegato all'offerta formali dichiarazioni di impegno circa il rispetto della stabilità occupazionale, dell'inclusione lavorativa e della parità di ge (...)
