Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Servizi museali
Legittimità esclusione per requisiti tecnici e prova nel soccorso istruttorio
È illegittima l'esclusione di un concorrente dalla gara qualora il possesso del requisito di capacità tecnica sia stato adeguatamente documentato già nella domanda di partecipazione o integrato validamente in sede di soccorso istruttorio, confermando l'esperienza pregressa richiesta dalla lex specialis. (...)
LEGITTIMA LA COINCIDENZA DEI COSTI DELLA MANODOPERA CON LA STIMA DELLA STAZIONE APPALTANTE (108.9)
La stazione appaltante non può escludere un'offerta i cui costi della manodopera siano identici a quelli previsti nella lex specialis, in quanto tale corrispondenza attesta ex se il rispetto dei minimi salariali. È legittima l'organizzazione aziendale che prevede l'affidamento di servizi specialistici a professionisti esterni con partita IVA, con conseguente esclusione di tali oneri dal computo de (...)
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IRRILEVANZA DELL'ISTRUTTORIA ANTITRUST PENDENTE AI FINI DEGLI OBBLIGHI DICHIARATIVI DEL CONCORRENTE (98.3)
L'obbligo dichiarativo relativo all'illecito professionale non sorge con il semplice avvio di un'istruttoria da parte dell'Autorità Antitrust, essendo tale fase priva di un accertamento esecutivo. Inoltre, la valutazione della stazione appaltante sulla rilevanza di pregresse condanne giuslavoristiche è espressione di discrezionalità tecnica, sindacabile solo per manifesta irragionevolezza, special (...)
INAMMISSIBILE IL RICORSO SE IL BANDO GARANTISCE L'AUTONOMIA PROFESSIONALE AI TERZI
È inammissibile per difetto di interesse il ricorso proposto da operatori professionali avverso gli atti di indizione di una gara per servizi museali qualora la legge di gara non precluda agli stessi lo svolgimento dell'attività professionale nel sito interessato, garantendo espressamente la possibilità di effettuare autonomamente le prestazioni, non configurandosi così alcuna lesione immediata e (...)
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INTERESSE STRUMENTALE ALLA RIPETIZIONE DELLA GARA E LIMITI ALL'IMPUGNAZIONE IMMEDIATA DEL BANDO
Il partecipante a una gara d'appalto che contesti l'illegittimità dell'intera impostazione della procedura vanta un interesse strumentale alla sua ripetizione sotto una nuova disciplina; tale interesse ha carattere autonomo e differenziato e non richiede, ai fini dell'ammissibilità del ricorso, il superamento della prova di resistenza rispetto ai concorrenti meglio graduati, operando quest'ultima (...)
LA MERA PENDENZA DI UN'ISTRUTTORIA ANTITRUST NON INTEGRA UN OBBLIGO DICHIARATIVO PER IL CONCORRENTE (80.5)
In tema di gravi illeciti professionali, non sussiste in capo all'operatore economico un onere dichiarativo generale relativo alla semplice pendenza di procedimenti istruttori dell'AGCM che non siano ancora sfociati in provvedimenti sanzionatori definitivi. La legittimità dell'aggiudicazione deve essere valutata con riferimento al momento della partecipazione e dell'adozione del provvedimento, res (...)
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LEGITTIMA LA GARA UNICA TRA MUSEI E LA DURATA DELLA CONCESSIONE COMMISURATA AL VALORE (168.1)
È legittima l'indizione di una procedura di gara unica per la concessione di servizi museali da parte di un ente capofila in forza di accordi di collaborazione tra amministrazioni aggiudicatrici. La durata di tale concessione deve essere determinata in conformità all'art. 168 del D.Lgs. 50/2016, norma primaria che supera i limiti temporali quadriennali precedentemente fissati dalla normativa minis (...)
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LEGITTIMA L'INCLUSIONE DELLE VISITE GUIDATE NEI SERVIZI MUSEALI IN CONCESSIONE
È legittima la previsione di gara che includa il servizio di visite guidate tra le prestazioni museali in concessione, poiché l'elenco dei servizi per il pubblico di cui all'art. 117 del Codice dei beni culturali è meramente esemplificativo; tale affidamento non viola il principio di concorrenza qualora la disciplina di gara salvaguardi espressamente il diritto delle guide turistiche indipendenti (...)
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APPLICAZIONE ELASTICA DELLA CLAUSOLA SOCIALE E SCORPORABILITÀ DEI SERVIZI DI BIGLIETTERIA
La clausola sociale di assorbimento del personale opera con un grado di vincolatività non assoluto, richiedendo un'armonizzazione tra la stabilità occupazionale e le esigenze tecnico-organizzative del nuovo affidatario; ne consegue che non sussiste un obbligo di riassunzione di tutta la forza lavoro uscente se non necessaria all'esecuzione del nuovo contratto. Inoltre, nell'ambito dei beni cultura (...)
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PREVALENZA DELL'INTERESSE ALLA CONTINUITA' DEI SERVIZI MUSEALI SULLA TUTELA CAUTELARE (120.10)
Ai fini della concessione della tutela cautelare, il giudice deve compiere un bilanciamento degli interessi che tenga conto delle esigenze imperative connesse all'interesse generale all'esecuzione del contratto; pertanto, l'esigenza di assicurare la continuità dei servizi di gestione museale oggetto di controversia è prevalente rispetto al pregiudizio allegato dal ricorrente, comportando il rigett (...)
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