Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Servizi ambientali
SERVIZI AMBIENTALI – ASSENZA DI UNA DEFINIZIONE NORMATIVA – LIMITI ISCRIZIONE WHITE LIST
In mancanza di una definizione normativa di “servizi ambientali”, la lett. i-quater dell’art. 1, comma 53, della l. 190/2012, introdotta dall’art. 4bis della l. 40/2020 di conversione del d.l. 23/2020, non può che essere interpretata nel senso che tra i servizi ambientali maggiormente esposti a rischio di infiltrazione mafiosa ed in relazione ai quali vige l’obbligo di iscrizione nelle white li (...)
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SOTTOSTIMA DEI COSTI DELLA MANODOPERA: CLAUSOLA ESCLUDENTE SE SI PROVA L'INSOSTENIBILITA' COMPLESISVA DELL'AFFIDAMENTO
L'impugnazione immediata del bando di gara, in assenza di partecipazione alla procedura, richiede la prova rigorosa dell'esistenza di clausole escludenti, intese come prescrizioni che impongono oneri manifestamente incomprensibili, sproporzionati o tali da rendere impossibile il calcolo di convenienza tecnica ed economica. L'asserita sottostima dei costi per mancata applicazione di (...)
OBBLIGO DI ISCRIZIONE NELLA WHITE LIST PER OPERE SPECIALI IN AREE INQUINATE (94.2)
In tema di appalti pubblici, l'obbligo di iscrizione nella white list prefettizia costituisce un requisito di ordine generale che deve essere posseduto dal consorzio stabile partecipante alla gara, non limitandosi alle sole imprese consorziate indicate come esecutrici. Tale obbligo si estende alle lavorazioni che, pur non essendo formalmente classificate come bonifica, comportano manipolazione di (...)
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IL PRINCIPIO DI INVARIANZA IMPEDISCE IL RICALCOLO DEI PUNTEGGI DOPO L'AMMISSIONE DELLE OFFERTE (95.15)
In tema di appalti pubblici, la mancata specifica indicazione nell'offerta tecnica dei mezzi necessari all'esecuzione del servizio, ovvero l'indicazione di mezzi non conformi ai requisiti tecnici minimi inderogabili stabiliti dalla lex specialis (nella specie, standard di emissione Euro 6), comporta l'esclusione del concorrente dalla gara, non potendo tali carenze essere sanate tramite soccorso is (...)
REQUISITI DI ESTREMA GRAVITA' E URGENZA PER LA MISURA CAUTELARE MONOCRATICA (56.1)
L'adozione di misure cautelari monocratiche ai sensi dell'art. 56 c.p.a. è subordinata alla prova di un pericolo di estrema gravità ed urgenza che renda impossibile attendere la fissazione della camera di consiglio collegiale; tale presupposto non ricorre qualora, dal confronto delle difese, non emerga un rischio immediato di interruzione del servizio pubblico oggetto dell'appalto o un danno grave (...)
DISCREZIONALITÀ NELL'INDIVIDUAZIONE DEI PARAMETRI PER L'ATTIVAZIONE DELLA VERIFICA DELL'ANOMALIA DELL'OFFERTA (110.1)
È legittima la scelta della stazione appaltante di definire nella lex specialis i parametri tecnici ed economici per la verifica dell'anomalia; al di fuori delle ipotesi di verifica obbligatoria previste dal legislatore o dal bando, la valutazione sull'opportunità di procedere a controlli di congruità è rimessa alla prudente discrezionalità dell'amministrazione e non è censurabile se non per manif (...)
NATURA GLOBALE E SINTETICA DELLA VERIFICA DI ANOMALIA DELL'OFFERTA
In sede di verifica dell'anomalia dell'offerta, il giudizio di congruità della stazione appaltante deve focalizzarsi sull'attendibilità e affidabilità complessiva della proposta dell'operatore economico in relazione alla corretta esecuzione dell'appalto, evitando una valutazione parcellizzata sulle singole voci di prezzo che non alterino in modo significativo l'equilibrio economico della prestazio (...)
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INCONFIGURABILE IL PREGIUDIZIO MONOCRATICO SENZA PROVA DI IMMINENTE STIPULA DEL CONTRATTO
In sede di tutela cautelare monocratica, l'estrema gravità ed urgenza è esclusa qualora non risulti documentata l'imminente stipulazione del contratto di appalto o l'adozione di provvedimenti di affidamento del servizio sotto riserva, rendendo il prospettato pregiudizio non configurabile ai fini della decisione presidenziale ante causam. (...)
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ILLEGITTIMA L'OMESSA VERIFICA DI ANOMALIA IN PRESENZA DI RIBASSI SIGNIFICATIVI E COSTI MANODOPERA COMPRESSI (110.1)
È illegittima l'aggiudicazione di un appalto di servizi quando la stazione appaltante ometta di attivare il sub-procedimento di verifica dell'anomalia in presenza di un'offerta che, pur rispettando formalmente i minimi salariali, presenti un ribasso rilevante e non sia supportata da adeguate economie di scala o giustificazioni tecniche in grado di sostenere i costi delle migliorie offerte, special (...)
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