Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Revoca Agevolazioni
Illegittima revoca garanzie pubbliche basata su indizi meramente formali
È illegittimo per difetto di istruttoria il provvedimento di revoca delle agevolazioni finanziarie fondato esclusivamente su elementi indiziari di natura formale, quali la coincidenza della sede legale o il legame di parentela con soggetti coinvolti in vicende penali, qualora manchi la dimostrazione concreta dell'effettiva influenza di tali soggetti sulla gestione aziendale e sulla sussistenza dei (...)
Legittimità della revoca automatica di concessioni per interdittiva antimafia sopravvenuta
Ai sensi dell'art. 92, comma 3, del d.lgs. n. 159/2011, l'informativa antimafia interdittiva determina l'obbligo per l'Amministrazione di attivare i poteri di revoca delle agevolazioni o di recesso dai contratti, configurando un meccanismo di salvaguardia dell'ordine pubblico economico che non ammette margini di discrezionalità qualora il provvedimento prefettizio non sia stato sospeso in sede giu (...)
ILLEGITTIMA LA REVOCA DEL FINANZIAMENTO PER PROCEDIMENTI PENALI A CARICO DELL'AMMINISTRATORE NON SOCIO
In tema di agevolazioni pubbliche, la revoca del finanziamento fondata sulla pendenza di un procedimento penale deve essere interpretata restrittivamente, non potendo operare il principio del 'contagio' tipico dell'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 qualora la lex specialis faccia riferimento esclusivamente alla compagine sociale; l'amministratore non socio resta pertanto estraneo al perimetro applicativo (...)
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L'IMPEGNO GIURIDICAMENTE VINCOLANTE ANTERIORE ALLA DOMANDA ESCLUDE L'EFFETTO INCENTIVANTE DELL'AIUTO PUBBLICO
Ai fini della concessione di contributi pubblici per investimenti produttivi, la nozione di avvio dei lavori comprende non solo l'inizio materiale delle opere ma anche la stipula di impegni giuridicamente vincolanti, quale un contratto di appalto o fornitura; ne consegue che, qualora tali impegni siano assunti prima della domanda di aiuto, il finanziamento deve essere negato o revocato per carenza (...)
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EFFETTI DELL'INTERDITTIVA ANTIMAFIA SULLE AGEVOLAZIONI PUBBLICHE E GIURISDIZIONE SUL RECUPERO CREDITI (94.2)
Il provvedimento di revoca delle agevolazioni pubbliche, adottato in conseguenza di un'interdittiva antimafia, costituisce un atto vincolato per l'Amministrazione, in quanto l'informativa prefettizia genera un'incapacità giuridica speciale in capo all'operatore economico. Qualora l'Amministrazione proceda al recupero delle somme tramite iscrizione a ruolo, la giurisdizione sulle controversie relat (...)
L'INTERDITTIVA ANTIMAFIA SOPRAVVENUTA IMPONE LA REVOCA DELLE AGEVOLAZIONI SENZA LIMITI TEMPORALI
In materia di agevolazioni pubbliche, l'informativa antimafia sopravvenuta determina la risoluzione del rapporto ai sensi dell'art. 92, comma 3, d.lgs. n. 159/2011, a prescindere dal tempo trascorso dalla concessione. Tale potere di revoca non incontra ostacoli nel principio del legittimo affidamento, poiché la natura provvisoria dell'erogazione, subordinata per legge agli accertamenti antimafia, (...)
LEGITTIMA LA REVOCA DELLE AGEVOLAZIONI IN PRESENZA DI INTERDITTIVA ANTIMAFIA SOPRAVVENUTA
La revoca dei finanziamenti agevolati a seguito di interdittiva antimafia costituisce un atto dovuto e vincolato, in quanto il possesso dei requisiti di moralità e l'assenza di infiltrazioni mafiose rappresentano una condizione di capacità giuridica che deve permanere per l'intera durata del rapporto. L'eventuale venir meno del quadro indiziario o il rilascio di una successiva informativa favorevo (...)
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ILLEGITTIMA LA REVOCA DELLE AGEVOLAZIONI PER ILLECITI TRIBUTARI IMPUTABILI A TERZI
È annullabile per difetto di istruttoria la revoca di un finanziamento pubblico basata su irregolarità fiscali commesse da soggetti terzi operanti nella filiera esecutiva (appaltatori o subappaltatori) qualora non venga provato il coinvolgimento o la negligenza del beneficiario e l'opera sia stata regolarmente completata. Inoltre, l'interdittiva antimafia non può spiegare effetti retroattivi su ra (...)
ILLEGITTIMA LA REVOCA DELLE SOVVENZIONI IN ASSENZA DI ISTRUTTORIA SUI REQUISITI ORIGINARI
È annullabile per eccesso di potere e difetto di motivazione il provvedimento di revoca di agevolazioni finanziarie pubbliche qualora l'Amministrazione ometta di accertare la sussistenza dei requisiti al momento della domanda e dell'erogazione, fondando la propria decisione su ispezioni condotte anni dopo presso una sede diversa da quella originaria e senza confutare le memorie difensive prodotte (...)
L'EFFETTIVA OPERATIVITÀ AZIENDALE È REQUISITO ESSENZIALE PER LE AGEVOLAZIONI ZFU
Il requisito dell'effettivo svolgimento dell'attività di impresa, necessario per le agevolazioni fiscali nelle Zone Franche Urbane, presuppone che l'operatore abbia avviato il ciclo produttivo o commerciale alla data della richiesta. Pertanto, la mera detenzione di un sito edificatorio o la pendenza di istanze per titoli abilitativi non ancora ottenuti non integrano il concetto di operatività azie (...)
