Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Requisiti capacità
ILLEGITTIMA LA MODIFICA SOSTANZIALE DEI REQUISITI DI GARA MEDIANTE SEMPLICI CHIARIMENTI (92.2)
È illegittima l'esclusione di un operatore economico basata sul mancato possesso di requisiti di capacità tecnica introdotti o modificati sostanzialmente tramite semplici chiarimenti, in quanto questi ultimi non possono avere efficacia novativa della lex specialis né derogare al regime di pubblicità e stabilità delle regole di gara. Qualora la stazione appaltante intenda apportare modifiche signif (...)
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NULLITA' DEL CONTRATTO DI AVVALIMENTO OPERATIVO PER MANCATA INDICAZIONE DELLE RISORSE SPECIFICHE (104.1)
In tema di appalti pubblici, il contratto di avvalimento operativo è nullo per genericità qualora non indichi specificamente le risorse, i mezzi e il personale messi a disposizione dell'impresa ausiliata, non essendo sufficiente il mero impegno formale a collaborare o la promessa di fornire referenze. Tale carenza impedisce alla stazione appaltante di valutare preventivamente l'adeguatezza del pre (...)
IMPUTAZIONE DIRETTA AL CONSORZIO DI COOPERATIVE DEI REQUISITI MATURATI DALLE PROPRIE CONSORZIATE (45.2)
In tema di partecipazione alle gare d'appalto, i consorzi di cooperative di produzione e lavoro (art. 45, comma 2, lett. b, D.Lgs. 50/2016) possono spendere i requisiti di capacità tecnica e professionale maturati dalle proprie consorziate anche se non designate ai fini dell'esecuzione, in forza del rapporto organico che li assimila, sotto tale profilo, ai consorzi stabili. La clausola sociale di (...)
RIGETTO MISURA CAUTELARE MONOCRATICA PER DIFETTO DEI PRESUPPOSTI DI URGENZA (101.1)
In tema di appalti pubblici, l'istanza cautelare monocratica proposta in sede di appello avverso l'esclusione di un operatore economico deve essere respinta qualora manchino i requisiti di estrema gravità e urgenza, restando impregiudicata la valutazione collegiale sull'eventuale obbligo della stazione appaltante di attivare il soccorso istruttorio per la dimostrazione dei requisiti di capacità te (...)
ASSENZA DI ESTREMA URGENZA SE LA COLLEGIALE PRECEDE L'EFFETTIVA ESCLUSIONE DALLA GARA
Ai fini della concessione delle misure cautelari monocratiche previste dall'art. 56 c.p.a., il requisito dell'estrema gravità ed urgenza deve essere escluso quando la camera di consiglio per l'esame collegiale della domanda cautelare risulti fissata in una data anteriore rispetto a quella in cui l'amministrazione resistente potrebbe adottare l'atto lesivo (nella specie, l'esclusione dalla gara), r (...)
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TUTELA CAUTELARE SULL'INTERPRETAZIONE RESTRITTIVA DEI REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E SERVIZI ANALOGHI (71.1)
È meritevole di tutela cautelare l'istanza volta a sospendere gli atti di aggiudicazione laddove l'esclusione del concorrente si fondi su una interpretazione controversa dei requisiti di idoneità professionale (SOA e servizi analoghi), rendendo necessario un approfondimento nel merito per bilanciare correttamente l'esigenza di celerità della PA e il diritto di partecipazione dell'operatore. (...)
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SOSPENSIONE CAUTELARE PER SPROPORZIONE DEI REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA NELLE CONCESSIONI
È legittima la sospensione interinale della procedura di gara qualora la stazione appaltante non fornisca prova documentale e analitica della congruità dei requisiti di capacità economico-finanziaria rispetto alla struttura del piano economico-finanziario della concessione, specialmente quando la soglia di fatturato richiesta appare sproporzionata rispetto al valore complessivo dell'affidamento e (...)
