Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Payback dispositivi medici
LEGITTIMITÀ DEL PAYBACK SUI DISPOSITIVI MEDICI E TUTELA DEL LEGITTIMO AFFIDAMENTO
Il meccanismo del payback sui dispositivi medici non altera l'esito delle procedure di evidenza pubblica né incide sul contenuto dei contratti stipulati, agendo ab externo sulla sfera patrimoniale dei fornitori come contributo di solidarietà. La consapevolezza della normativa fin dal 2015 esclude la lesione dell'affidamento, in quanto l'operatore economico diligente è tenuto a considerare i rischi (...)
LEGITTIMITÀ DEL PAYBACK DISPOSITIVI MEDICI E GIURISDIZIONE ORDINARIA SUL QUANTUM DEBEATUR
In tema di payback sui dispositivi medici, la legittimità del sistema di ripiano poggia sulla sua natura di contributo solidaristico finalizzato al bilanciamento della spesa sanitaria, la cui esistenza era nota agli operatori già al momento della partecipazione alle gare. Le controversie concernenti la corretta determinazione contabile delle somme richieste dalle Regioni esulano dalla giurisdizion (...)
LEGITTIMITÀ DEL PAYBACK DISPOSITIVI MEDICI E ASSENZA DI LESIONE DELL'AFFIDAMENTO (9-TER.9)
Il meccanismo del c.d. payback sui dispositivi medici costituisce una misura ragionevole e proporzionata che non altera l'esito delle gare pubbliche, agendo ab externo sulla sfera patrimoniale dei fornitori senza incidere sul prezzo finale del prodotto, in quanto l'obbligo di ripiano e il conseguente esborso ex post erano già noti nei tratti essenziali fin dal 2015. (...)
GIURISDIZIONE ORDINARIA SUI PROVVEDIMENTI REGIONALI DI RECUPERO DEL PAYBACK DISPOSITIVI MEDICI
Appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario la controversia avente ad oggetto i provvedimenti regionali di quantificazione degli oneri di ripiano derivanti dallo sforamento del tetto di spesa per i dispositivi medici (cd. payback), in quanto tali atti costituiscono espressione di un'attività meramente tecnico-contabile e vincolata, volta all'accertamento di un credito patrimoniale in un ra (...)
GIURISDIZIONE ORDINARIA PER GLI ATTI REGIONALI DI QUANTIFICAZIONE DEL PAYBACK DISPOSITIVI MEDICI
Sussiste la giurisdizione del giudice ordinario in ordine all'impugnazione degli atti regionali di quantificazione del payback dei dispositivi medici, in quanto tali provvedimenti costituiscono attività meramente tecnica e vincolata di accertamento del quantum debeatur, priva di margini di discrezionalità autoritativa. (...)
DIFETTO DI GIURISDIZIONE SUI PROVVEDIMENTI REGIONALI DI QUANTIFICAZIONE DEL PAYBACK (9.9)
Sussiste il difetto di giurisdizione del giudice amministrativo in favore del giudice ordinario con riguardo all'impugnazione dei provvedimenti regionali di recupero del payback sui dispositivi medici, in quanto tali atti hanno natura meramente ricognitiva e riepilogativa di dati contabili e non sono espressione di potere discrezionale, coinvolgendo posizioni di diritto soggettivo a contenuto patr (...)
SUSSISTE LA GIURISDIZIONE ORDINARIA SULLA QUANTIFICAZIONE REGIONALE DEL PAYBACK DEI DISPOSITIVI MEDICI
In tema di payback sui dispositivi medici, mentre appartiene alla giurisdizione del giudice amministrativo l'impugnazione degli atti statali di fissazione dei tetti di spesa e di certificazione del superamento degli stessi, spetta alla giurisdizione del giudice ordinario la controversia relativa ai provvedimenti regionali applicativi che determinano il quantum debeatur a carico delle singole impre (...)
LEGITTIMITÀ DEL PAYBACK SUI DISPOSITIVI MEDICI E GIURISDIZIONE DEL GIUDICE ORDINARIO
Il provvedimento regionale che individua le aziende fornitrici soggette al ripiano e i relativi importi non costituisce esercizio di potere autoritativo, ma atto vincolato di natura ricognitiva. La posizione giuridica del privato ha consistenza di diritto soggettivo, con conseguente giurisdizione del giudice ordinario. (...)
SUSSISTE LA GIURISDIZIONE ORDINARIA SULLA QUANTIFICAZIONE DEL PAYBACK DEI DISPOSITIVI MEDICI (9.9)
La determinazione degli importi dovuti dalle aziende fornitrici a titolo di ripiano dello sforamento del tetto di spesa dei dispositivi medici (c.d. payback) costituisce un'attività meramente tecnica e vincolata, priva di discrezionalità amministrativa, che incide su posizioni di diritto soggettivo patrimoniale, con conseguente giurisdizione del giudice ordinario. (...)
