Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Monte ore minimo
ILLEGITTIMA L'ESCLUSIONE PER MANCATO RISPETTO DI UN MONTE ORE MINIMO NON ESPRESSAMENTE PREVISTO (83.8)
È illegittima l'esclusione di un concorrente basata sul mancato rispetto di un monte ore minimo calcolato dalla stazione appaltante solo in via interpretativa ed ex post, qualora tale parametro non sia espressamente previsto dalla lex specialis come soglia minima inderogabile a pena di esclusione. In applicazione del principio di tassatività delle cause di esclusione, l'amministrazione non può imp (...)
ILLEGITTIMA L'ESCLUSIONE PER MANCATA OSSERVANZA DI UN MONTE ORE MINIMO NON CHIARAMENTE PRESCRITTO (94.1)
L'esclusione di un operatore economico per difformità dell'offerta tecnica rispetto ai requisiti minimi è legittima solo se la lex specialis prevede tali caratteristiche in modo certo, esplicito e inequivocabile; in caso di ambiguità delle clausole del bando o del disciplinare, l'interpretazione deve essere orientata nel senso di favorire la massima partecipazione alla gara, escludendo l'applicazi (...)
L'OFFERTA TECNICA È ESCLUSA SE NON RISPETTA IL MONTE ORE MINIMO DI PERSONALE
In tema di appalti pubblici, l'offerta tecnica che preveda l'impiego di personale per un numero di ore complessivamente inferiore al limite minimo (monte ore) stabilito tassativamente dai documenti di gara è affetta da una carenza essenziale che ne comporta l'esclusione, rappresentando una violazione delle caratteristiche minime stabilite dalla stazione appaltante per la corretta esecuzione del se (...)
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INDEROGABILITÀ DEL MONTE ORE MINIMO E ILLEGITTIMITÀ DELL'OFFERTA ECONOMICA ALTERNATIVA (1.1)
È legittima l'esclusione del concorrente che presenti un'offerta economica basata su un monte ore inferiore a quello stabilito dalla stazione appaltante come base d'asta, configurandosi tale difformità come 'offerta alternativa' vietata. La natura vincolante di tali parametri quantitativi risponde all'esigenza di garantire la corretta esecuzione del servizio e il rispetto del principio del risulta (...)
ILLEGITTIMA L'AGGIUDICAZIONE SE L'OFFERTA SOTTOSTIMA IL MONTE ORE MINIMO DELLA MANODOPERA (110.4)
È illegittima l'aggiudicazione di un appalto di servizi qualora la stazione appaltante ometta di approfondire, in sede di verifica dell'anomalia, l'incongruità di un'offerta economica basata su un fabbisogno orario di manodopera sottostimato rispetto alle prescrizioni del capitolato. Tale omissione lede la parità di trattamento tra i concorrenti, poiché premia un operatore che ha formulato il prez (...)
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ILLEGITTIMITA' DELL'OFFERTA CHE DEROGA AL MONTE ORE MINIMO INDEROGABILE PREVISTO DALLA LEX SPECIALIS
E' legittimo l'annullamento in autotutela dell'aggiudicazione qualora l'operatore economico abbia presentato un'offerta tecnica ed economica basata su un monte ore annuo di impiego del personale inferiore ai minimi inderogabili stabiliti dalla stazione appaltante nel capitolato e nel progetto del servizio, costituendo tale parametro un limite invalicabile per assicurare il confronto concorrenziale (...)
SOLLECITA FISSAZIONE DEL MERITO PER DIVERGENZE SUL MONTE ORE MINIMO DEL CAPITOLATO (55.10)
In tema di contenzioso sugli appalti pubblici, qualora le deduzioni dell'appellante circa l'incongruità dell'offerta tecnica e le contrapposte eccezioni di irricevibilità richiedano un approfondimento istruttorio e giuridico proprio della fase di merito, il Consiglio di Stato può accogliere l'istanza cautelare al solo fine di fissare con urgenza l'udienza di discussione, omettendo la sospensione c (...)
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VINCOLATIVITÀ DEL MONTE ORE MINIMO INDICATO NELLA LEX SPECIALIS (41.14)
Nelle procedure di affidamento di servizi, qualora la lex specialis indichi un fabbisogno orario mensile di personale definendolo come "non inferiore a" un determinato valore, tale prescrizione costituisce un requisito minimo di esecuzione inderogabile. La difformità dell'offerta rispetto a tale parametro quantitativo non è giustificabile tramite il richiamo all'autonomia organizzativa dell'impres (...)
