Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Infrastrutture Strategiche
INFRASTRUTTURE STRATEGICHE: IL PARERE DELLA COMMISSIONE TECNICA DI VERIFICA DELL'IMPATTO AMBIENTALE NON E' IMMEDIATAMENTE LESIVO (183)
"[...] la giurisprudenza amministrativa, pronunciandosi su fattispecie regolate dagli artt. 183 ss del d.lgs. n. 163 del 206, ha già ritenuto che il parere di valutazione ambientale VIA e VAS non sia autonomamente impugnabile, in quanto endoprocedimentale rispetto alla pronuncia del CIPESS, per quanto in ipotesi nelle quali si trattava di approvare la compatibilità ambientale unitamente al (...)
DEROGA AI LIMITI DIMENSIONALI PER CONTENZIOSI SU GRANDI OPERE INFRASTRUTTURALI
In tema di criteri di redazione degli atti processuali, sussistono i presupposti per autorizzare il superamento dei limiti dimensionali delle memorie difensive qualora la controversia riguardi l'approvazione di grandi opere infrastrutturali e sia caratterizzata da un'elevata complessità tecnica, documentale e giuridica, al fine di garantire la pienezza del contraddittorio. (...)
ASSENZA DI PERICULUM PER APPALTI NON ANCORA AFFIDATI E RILEVANZA DELLE OPERE STRATEGICHE (38.10)
In sede di ricorso cautelare avverso gli atti di approvazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica di un'opera pubblica, non sussiste il requisito del periculum in mora qualora l'appalto non sia stato ancora affidato e la realizzazione dei lavori non sia imminente. La natura strategica dell'opera, correlata a eventi internazionali con scadenze prefissate, impone una prevalenza dell'int (...)
COMPETENZA FUNZIONALE DEL TAR LAZIO PER CONTROVERSIE SU INFRASTRUTTURE STRATEGICHE (125.1)
In materia di grandi opere e infrastrutture strategiche nazionali, la disciplina speciale di cui all'art. 125 c.p.a. impone l'esclusività del ricorso giurisdizionale dinanzi al tribunale competente, precludendo l'accesso alla via del ricorso straordinario al Capo dello Stato e radicando la competenza funzionale presso il TAR Lazio. (...)
COMPETENZA INDEROGABILE DEL TAR LAZIO PER OPERE STRATEGICHE DI INTERESSE NAZIONALE
In tema di infrastrutture strategiche di preminente interesse nazionale, la competenza territoriale è devoluta al TAR Lazio, sede di Roma, ai sensi dell'art. 13 c.p.a. La natura strategica dell'opera, derivante dalla sua inclusione in programmi nazionali o dalla gestione commissariale per scopi di rilievo statale, configura un interesse pubblico ultraregionale che prevale sul criterio della locali (...)
COMPETENZA FUNZIONALE TAR LAZIO PER OPERE STRATEGICHE NAZIONALI
La circostanza che un'opera infrastrutturale sia localizzata in una sola regione non è sufficiente a radicare la competenza del TAR territoriale qualora l'opera stessa sia inserita nel Piano delle infrastrutture strategiche e gestita da un Commissario Straordinario nominato dal Governo; in tal caso, la rilevanza strategica nazionale e l'adozione degli atti da parte di autorità centrali determinano (...)
LA COMPETENZA PER LE OPERE STRATEGICHE NAZIONALI SPETTA AL TAR LAZIO
In tema di opere pubbliche, l'inserimento di un intervento infrastrutturale nell'elenco delle opere strategiche di interesse nazionale e la nomina di un Commissario straordinario per la sua realizzazione radicano la competenza territoriale inderogabile del TAR Lazio. Tale competenza non viene meno anche qualora l'opera sia localizzata interamente nel territorio di una sola regione, poiché la ratio (...)
COMPETENZA INDEROGABILE DEL TAR LAZIO PER LE INFRASTRUTTURE STRATEGICHE NAZIONALI (13.1)
In materia di infrastrutture strategiche di preminente interesse nazionale, la competenza territoriale appartiene inderogabilmente al T.A.R. del Lazio, sede di Roma, ai sensi dell'art. 13 c.p.a., poiché l'interesse sotteso alla loro realizzazione ha carattere ultra-regionale, indipendentemente dalla localizzazione fisica dell'intervento nel territorio di una sola Regione. (...)
OPERE PNRR E NOTIFICA COLLETTIVA DEGLI ESPROPRI NELLE INFRASTRUTTURE STRATEGICHE
In tema di espropriazione per pubblica utilità di opere strategiche e interventi PNRR, il regime di semplificazione procedurale prevede che la comunicazione collettiva agli interessati, effettuata tramite avviso sui quotidiani e deposito degli elaborati progettuali, tenga luogo della fase partecipativa individuale. Tale disciplina speciale prevale sulle garanzie ordinarie del Testo Unico Espropria (...)
Argomenti:
CONTINUITÀ COMMISSARIALE E TUTELA CAUTELARE PER INFRASTRUTTURE ENERGETICHE STRATEGICHE
È legittima la sospensione cautelare monocratica della sentenza di annullamento della nomina dei commissari straordinari qualora l'interruzione della loro attività rischi di compromettere la gestione di infrastrutture energetiche e ferroviarie internazionali strategiche, essendo prioritario garantire la continuità amministrativa in compiti urgenti e indifferibili quali pagamenti, transazioni e arb (...)
DEROGA ALLA COMUNICAZIONE INDIVIDUALE DI ESPROPRIO PER LE OPERE STRATEGICHE E TARDIVITÀ DELL'IMPUGNAZIONE (166.2)
In tema di espropriazione per la realizzazione di infrastrutture strategiche, il regime di pubblicità speciale previsto dagli artt. 165 e 166 del D.Lgs. 163/2006 sostituisce la comunicazione personale ai soggetti interessati, rendendo legittima la procedura qualora siano stati pubblicati i prescritti avvisi sui quotidiani e nella Gazzetta Ufficiale. L'omessa impugnazione tempestiva delle delibere (...)
INIBIZIONE DELLA STIPULA DEL CONTRATTO PER OPERE STRATEGICHE NEL BILANCIAMENTO DEGLI INTERESSI CAUTELARI
Ai sensi dell'art. 125 c.p.a., in sede cautelare per appalti relativi a opere strategiche nazionali, il giudice deve contemperare il pregiudizio del ricorrente con l'interesse nazionale alla sollecita realizzazione dell'infrastruttura. Qualora sia già avvenuta la consegna del servizio in via d'urgenza, l'accoglimento parziale dell'istanza cautelare può limitarsi all'inibizione della stipula del co (...)
LA COMPETENZA SULLE INFRASTRUTTURE STRATEGICHE NAZIONALI SPETTA AL TAR LAZIO NONOSTANTE LA LOCALIZZAZIONE REGIONALE (13.1)
Sussiste la competenza inderogabile del tribunale amministrativo centrale per le controversie aventi ad oggetto l'approvazione di progetti relativi a infrastrutture strategiche di rilievo nazionale, anche qualora l'intervento interessi materialmente il territorio di una sola regione. La valenza strategica dell'opera, certificata dall'inserimento in programmi nazionali e dalla nomina di un commissa (...)
