Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Giurisdizione ordinaria
LEGITTIMITÀ DEL MECCANISMO DI PAYBACK E GIURISDIZIONE ORDINARIA SULLA QUANTIFICAZIONE DEGLI ONERI
Il meccanismo del payback sui dispositivi medici costituisce una misura di razionalizzazione della spesa sanitaria che non incide sull'esito delle gare ma agisce ab externo sulla sfera patrimoniale dei fornitori. La contestazione dei provvedimenti regionali che individuano gli importi dovuti, costituendo attività meramente tecnica e vincolata, esula dalla giurisdizione amministrativa per rientrare (...)
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LEGITTIMITÀ DEL PAYBACK DISPOSITIVI MEDICI E GIURISDIZIONE ORDINARIA SULLA QUANTIFICAZIONE DEGLI ONERI (9-TER.9-BIS)
Il meccanismo del payback sui dispositivi medici per il quadriennio 2015-2018 costituisce una misura ragionevole di razionalizzazione della spesa sanitaria, la cui alea era nota ai fornitori sin dall'indizione delle gare. La contestazione specifica della quota di ripiano determinata dalle Regioni, essendo attività vincolata e ricognitiva, è devoluta alla giurisdizione del giudice ordinario. (...)
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LEGITTIMITÀ DEL PAYBACK SUI DISPOSITIVI MEDICI E RIPARTO DI GIURISDIZIONE
Il meccanismo del c.d. payback sui dispositivi medici, finalizzato alla razionalizzazione della spesa sanitaria, non viola il principio di affidamento né quello di irretroattività, in quanto gli operatori economici erano edotti della sussistenza del tetto di spesa e dell'obbligo di ripiano sin dall'introduzione della norma nel 2015. Le controversie aventi ad oggetto i provvedimenti regionali di qu (...)
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LEGITTIMITÀ DEL PAYBACK DISPOSITIVI MEDICI E GIURISDIZIONE ORDINARIA SUL QUANTUM DEBEATUR
In tema di payback sui dispositivi medici, la legittimità del sistema di ripiano poggia sulla sua natura di contributo solidaristico finalizzato al bilanciamento della spesa sanitaria, la cui esistenza era nota agli operatori già al momento della partecipazione alle gare. Le controversie concernenti la corretta determinazione contabile delle somme richieste dalle Regioni esulano dalla giurisdizion (...)
GIURISDIZIONE ORDINARIA SUI PROVVEDIMENTI REGIONALI DI DETERMINAZIONE DEL PAYBACK DISPOSITIVI MEDICI (9.9)
Gli atti regionali di recupero del payback per i dispositivi medici, essendo privi di discrezionalità e basati su calcoli tecnici vincolati, non costituiscono esercizio di potere autoritativo e appartengono alla giurisdizione del giudice ordinario. (...)
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GIURISDIZIONE ORDINARIA SULLA QUANTIFICAZIONE DEL PAYBACK PER I DISPOSITIVI MEDICI
Appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario la controversia avente ad oggetto l'accertamento del quantum debeatur a titolo di payback per i dispositivi medici, in quanto l'attività delle Regioni finalizzata all'individuazione delle aziende e degli importi di ripiano è priva di discrezionalità autoritativa e ha natura meramente tecnico-contabile. (...)
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GIURISDIZIONE ORDINARIA SUI PROVVEDIMENTI REGIONALI DI RECUPERO DEL PAYBACK DISPOSITIVI MEDICI
Appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario la controversia avente ad oggetto i provvedimenti regionali di quantificazione degli oneri di ripiano derivanti dallo sforamento del tetto di spesa per i dispositivi medici (cd. payback), in quanto tali atti costituiscono espressione di un'attività meramente tecnico-contabile e vincolata, volta all'accertamento di un credito patrimoniale in un ra (...)
GIURISDIZIONE ORDINARIA PER GLI ATTI REGIONALI DI QUANTIFICAZIONE DEL PAYBACK DISPOSITIVI MEDICI
Sussiste la giurisdizione del giudice ordinario in ordine all'impugnazione degli atti regionali di quantificazione del payback dei dispositivi medici, in quanto tali provvedimenti costituiscono attività meramente tecnica e vincolata di accertamento del quantum debeatur, priva di margini di discrezionalità autoritativa. (...)
GIURISDIZIONE ORDINARIA SULLA DETERMINAZIONE TECNICA DEGLI ONERI DI RIPIANO PAYBACK (9.9)
Sussiste il difetto di giurisdizione del giudice amministrativo in favore del giudice ordinario con riferimento all'impugnazione degli atti regionali di ripartizione del payback sanitario, in quanto tali provvedimenti costituiscono accertamenti tecnici vincolati incidenti su diritti soggettivi a contenuto patrimoniale, privi di margini di discrezionalità amministrativa. (...)
GIURISDIZIONE ORDINARIA SULLA DETERMINAZIONE DEL QUANTUM DEL PAYBACK DISPOSITIVI MEDICI (9.9)
Sussiste il difetto di giurisdizione del giudice amministrativo in favore del giudice ordinario in ordine alla contestazione dei provvedimenti regionali che individuano gli importi di ripiano dovuti dalle singole aziende fornitrici di dispositivi medici, trattandosi di atti di accertamento tecnico-contabile privi di discrezionalità autoritativa che ineriscono a un rapporto obbligatorio paritetico. (...)
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GIURISDIZIONE ORDINARIA SULLA RISOLUZIONE DELLA CONVENZIONE PER INADEMPIMENTO DEGLI OBBLIGHI NEGOZIALI
In tema di assegnazione di aree industriali, la determinazione con cui l'Amministrazione dichiara la decadenza dell'assegnatario per violazione degli obblighi costruttivi previsti in convenzione configura una risoluzione per inadempimento contrattuale, la cui cognizione spetta al giudice ordinario in quanto relativa alla fase esecutiva del rapporto. (...)
GIURISDIZIONE ORDINARIA PER GLI ATTI REGIONALI DI QUANTIFICAZIONE DEL PAYBACK DISPOSITIVI MEDICI
La cognizione dei provvedimenti regionali di individuazione delle aziende fornitrici e di quantificazione degli importi dovuti a titolo di payback per i dispositivi medici spetta al giudice ordinario, trattandosi di attività vincolata e ricognitiva che incide su diritti soggettivi in un rapporto paritetico. (...)
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DIFETTO DI GIURISDIZIONE SUI PROVVEDIMENTI REGIONALI DI QUANTIFICAZIONE DEL PAYBACK (9.9)
Sussiste il difetto di giurisdizione del giudice amministrativo in favore del giudice ordinario con riguardo all'impugnazione dei provvedimenti regionali di recupero del payback sui dispositivi medici, in quanto tali atti hanno natura meramente ricognitiva e riepilogativa di dati contabili e non sono espressione di potere discrezionale, coinvolgendo posizioni di diritto soggettivo a contenuto patr (...)
SUSSISTE LA GIURISDIZIONE ORDINARIA SULLA QUANTIFICAZIONE REGIONALE DEL PAYBACK DEI DISPOSITIVI MEDICI
In tema di payback sui dispositivi medici, mentre appartiene alla giurisdizione del giudice amministrativo l'impugnazione degli atti statali di fissazione dei tetti di spesa e di certificazione del superamento degli stessi, spetta alla giurisdizione del giudice ordinario la controversia relativa ai provvedimenti regionali applicativi che determinano il quantum debeatur a carico delle singole impre (...)
LEGITTIMITÀ DEL PAYBACK SUI DISPOSITIVI MEDICI E GIURISDIZIONE DEL GIUDICE ORDINARIO
Il provvedimento regionale che individua le aziende fornitrici soggette al ripiano e i relativi importi non costituisce esercizio di potere autoritativo, ma atto vincolato di natura ricognitiva. La posizione giuridica del privato ha consistenza di diritto soggettivo, con conseguente giurisdizione del giudice ordinario. (...)
SUSSISTE LA GIURISDIZIONE ORDINARIA SULLA QUANTIFICAZIONE DEL PAYBACK DEI DISPOSITIVI MEDICI (9.9)
La determinazione degli importi dovuti dalle aziende fornitrici a titolo di ripiano dello sforamento del tetto di spesa dei dispositivi medici (c.d. payback) costituisce un'attività meramente tecnica e vincolata, priva di discrezionalità amministrativa, che incide su posizioni di diritto soggettivo patrimoniale, con conseguente giurisdizione del giudice ordinario. (...)
