Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Forniture Analoghe
FORNITURE ANALOGHE – IMPORTO MINIMO ESPERIENZA PREGRESSA - REQUISITO DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE (83)
Istanza di parere singola per la soluzione delle controversie ex articolo 211, comma 1, del d.lgs. 50/2016 presentata da [OMISSIS] – Accordo Quadro per la progettazione, produzione, consegna e messa in servizio di treni metropolitani comprensivi della garanzia estesa quinquennale - Importo a base di gara: € 414.000.000,00 - S.A.: Azienda Trasporti Milanesi S.p.A.Il requisito dell'ese (...)
FORNITURE E SERVIZI ANALOGHI - DOCUMENTO A COMPROVA - CERTIFICATI BUONA E CORRETTA ESECUZIONE
Il requisito di capacità tecnica è quindi nettamente distinto , anche ai fini della dimostrazione, da quello di capacità finanziaria, come si rileva dalla stessa struttura dell’art. 83, comma 4, lett. a), del d.lgs. n. 50/2016 , ove dispone con riferimento alla capacità finanziaria, che le stazioni appaltanti possono chiedere ai concorrenti un “fatturato globale” dell’impresa nonché uno specifi (...)
REQUISITI SPECIALI - FORNITURE PREGRESSE STRETTAMENTE ANALOGHE/IDENTICHE – LEGITTIMO SE RICHIESTO PER INTERESSE PUBBLICO
Nell'esercizio della discrezionalità che le compete circa la migliore determinazione dei criteri e dei parametri discriminanti per la scelta del miglior contraente, la stazione appaltante può calibrare il grado di analogia (di forniture e servizi pregressi) ritenuta necessaria ai fini della dimostrazione di una sufficiente capacità economico-finanziaria o tecnico-professionale, e richiedere (...)
REQUISITO CONTRATTI ANALOGHI - RIMESSO ALLA DISCREZIONALITA' DELLA S.A. (100.11)
Non appare in contrasto con l'art. 100, commi 11 e 12, d.lgs. 36/2023, il requisito di capacità tecnica e professionale consistente nell'esecuzione di forniture analoghe a quella da affidarsi, ossia forniture di contatori per acqua fredda e uso idropotabile, anche non smart, escluse quelle di contatori gas ed elettricità, poiché la scelta di prevedere il requisito di contratti analoghi (...)
REQUISITI DI CAPACITA' TECNICA - NON POSSONO ESSERE RIPARAMETRATI PER LE IMPRESE NEO COSTITUITE (100)
Non è possibile, per le imprese neocostituite, riparametrare i requisiti di capacità tecnica previsti nel bando agli anni di effettivo esercizio dell'attività, in quanto ciò si tradurrebbe in una inammissibile modifica ex post dei criteri di selezione degli offerenti e non verrebbe assicurata l'esperienza ritenuta necessaria.E' possibile operare una riparametrazione in base a (...)
IL CONCETTO DI ANALOGIA, SPECIFICHE TECNICHE E PRINCIPIO DI EQUIVALENZA NEGLI APPALTI DI FORNITURE
L'accertamento di un'offerta qualificabile come aliud pro alio presuppone uno scostamento radicale dalle specifiche tecniche minime che definiscono l'essenza stessa della prestazione; al di fuori di tale perimetro essenziale, vige il principio di equivalenza, quale espressione del favor partecipationis, volto a impedire che difformità non invalidanti la (...)
IL CODICE ATECO NON CERTIFICA L'IDONEITÀ TECNICO PROFESSIONALE DEL CONCORRENTE
La locuzione forniture o servizi analoghi non può essere assimilata a quella di servizi identici, in quanto implica la necessità di ricercare elementi di similitudine funzionale tra le prestazioni pregresse e quelle oggetto di affidamento, al fine di contemperare l'esigenza di selezione di un operatore qualificato con il principio della massima partecipazione alle gare. (...)
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DIVIETO DI SOSPENSIONE DELLA PROCEDURA PER MERA PENDENZA DI CONTENZIOSO AMMINISTRATIVO (1.3)
In tema di appalti pubblici, l'interpretazione del requisito esperienziale relativo a servizi o forniture analoghe deve essere condotta secondo criteri di ragionevolezza e proporzionalità, favorendo la massima partecipazione. L'analogia non richiede l'identità tra prestazioni ma la similitudine del settore e della perizia richiesta, evitando la creazione di riserve di mercato a favore di pochi ope (...)
AMMESSA LA PROVA DEL REQUISITO DI CAPACITÀ TECNICA TRAMITE INTEGRAZIONE DOCUMENTALE SUCCESSIVA ALL’AGGIUDICAZIONE (101.3)
Il concetto di forniture analoghe deve essere inteso non come identità ma come mera similitudine tra le prestazioni richieste, rapportandosi alle specifiche caratteristiche dell'appalto e alla struttura organizzativa dell'operatore. Ai sensi dell'art. 101 del D.Lgs. 36/2023, è ammissibile il soccorso istruttorio volto a regolarizzare o integrare documentazione relativa a requisiti preesistenti, an (...)
IL RISULTATO PREVALE SULLA TEMPISTICA FORMALE DELLA VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE (17.5)
Nelle procedure disciplinate dal D.Lgs. 36/2023, il principio del risultato prevale sulla rigida scansione temporale delle fasi di verifica dei requisiti, impedendo l'annullamento dell'aggiudicazione se il possesso delle capacità tecniche è stato comunque accertato positivamente prima della firma del contratto. Le clausole della 'lex specialis' sulle forniture analoghe devono essere interpretate e (...)
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IL CONCETTO DI FORNITURA ANALOGA PREVALE SULL'IDENTITÀ PRESTAZIONALE NELLE GARE TECNOLOGICHE (100.11)
In tema di requisiti di capacità tecnico-professionale, il concetto di analogia tra le prestazioni eseguite e quelle da eseguire si concretizza nell'apprezzamento di elementi simili e non nell'identità delle stesse, al fine di non limitare irragionevolmente il confronto concorrenziale; la valutazione della Stazione Appaltante sulla pertinenza dell'esperienza pregressa costituisce esercizio di disc (...)
LEGITTIMA L'INTERPRETAZIONE ESTENSIVA DEI REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA PER FORNITURE ANALOGHE
Il requisito di capacità tecnica basato sulla prova di aver eseguito forniture analoghe a quelle oggetto dell'appalto deve essere interpretato dalla stazione appaltante in modo da favorire la concorrenza e la massima partecipazione. Qualora l'appalto riguardi l'allestimento di un polo bibliotecario polivalente, l'esperienza pregressa nella fornitura di arredi per spazi pubblici complessi, come i c (...)
AMBITO DELLE FORNITURE ANALOGHE E TUTELA DELL'AFFIDAMENTO PER ANTINOMIE NELLA LEX SPECIALIS
I concetti di servizi o forniture analoghi vanno intesi non come identità ma come mera similitudine tra le prestazioni richieste, riferibili al medesimo settore imprenditoriale. In presenza di antinomie tra il capitolato tecnico e la modulistica predisposta per la formulazione dell'offerta, l'esigenza di tutela dell'affidamento inibisce alla stazione appaltante di escludere il concorrente che abbi (...)
VALUTAZIONE DELL'ANALOGIA DELLE FORNITURE NEL TRIENNIO AI FINI DELLA CAPACITA' TECNICA (100.1)
In sede cautelare, il ricorso non è assistito dal necessario fumus boni iuris qualora emerga che le prestazioni fornite dalla controinteressata nel triennio precedente alla pubblicazione del bando costituiscano forniture analoghe a quelle oggetto dell'affidamento, integrando correttamente i requisiti di capacità tecnica previsti dal disciplinare di gara. (...)
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