Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Edilizia Scolastica
EDILIZIA SCOLASTICA - PROROGA DEI TERMINI PER LE PROPOSTE DI AGGIUDICAZIONE
Proroga dei termini di aggiudicazione degli interventi di edilizia scolastica. (Decreto n. 203/2021). (21A04510).I termini per la proposta di aggiudicazione degli interventi autorizzati con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, 1° febbraio 2019, n. 87 e (...)
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DINIEGO CONTRIBUTO PER OPERE PESANTI IN PROCEDURE DI EDILIZIA LEGGERA
È legittimo il provvedimento con cui l'Amministrazione nega il contributo per lavori di edilizia scolastica qualora l'intervento realizzato, pur finalizzato all'adeguamento pandemico, consista in un ampliamento volumetrico permanente (c.d. edilizia pesante), laddove la lex specialis della procedura limiti espressamente il finanziamento ai soli interventi di edilizia leggera e di messa in sicurezza (...)
LEGITTIMO L'USO DEI RIBASSI D'ASTA PNRR PER REINTEGRARE OPERE STRALCIATE CAUSA RINCARI (24.1)
In tema di interventi PNRR per l'edilizia scolastica, è illegittimo il diniego all'utilizzo dei ribassi d'asta per varianti finalizzate a reinserire opere già previste nel progetto originario e stralciate in fase di gara per fronteggiare l'aumento dei prezzi; tale fattispecie rientra nelle modifiche necessarie in sede di sviluppo progettuale ammesse dalla normativa speciale, che deroga ai rigidi r (...)
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INAMMISSIBILE IL FINANZIAMENTO PER PALESTRE ASSERVITE A EDIFICI SCOLASTICI NON ANCORA ESISTENTI E ATTIVI
È legittima l'esclusione di una domanda di finanziamento PNRR per la realizzazione di palestre scolastiche qualora l'edificio di riferimento sia ancora in costruzione; il requisito dell'esistenza e dell'operatività del plesso scolastico è funzionale alla certezza dei target di rendicontazione e alla sicurezza della fruizione studentesca, non essendo ammesso il ricorso al soccorso istruttorio per i (...)
INAPPLICABILITÀ NORME TECNICHE SCOLASTICHE A CENTRI POLIFUNZIONALI E LIMITI SINDACATO DISCREZIONALITÀ TECNICA
Le norme tecniche nazionali ed europee in materia di sicurezza delle applicazioni vetrarie previste per le scuole non trovano applicazione obbligatoria in procedure di gara aventi ad oggetto la rifunzionalizzazione di edifici in centri polifunzionali, pur se destinati all'infanzia. Il sindacato giurisdizionale sulle valutazioni tecniche della commissione aggiudicatrice è limitato al controllo dell (...)
ILLEGITTIMA LA PENALIZZAZIONE DELL'ENTE PREVIDENTE CHE NON ATTIVA LA SOMMA URGENZA (140.1)
È illegittima per violazione dei principi di ragionevolezza e imparzialità la norma di una procedura di finanziamento che impone come condizione necessaria l'esperimento della procedura di somma urgenza, in quanto tale modalità di affidamento costituisce una deroga eccezionale alla disciplina comune e non può tradursi in un onere procedurale idoneo a escludere enti locali che abbiano comunque assi (...)
ESCLUSIONE LEGITTIMA SE IL PROGETTO PRESENTATO MANCA DEL VERBALE DI VERIFICA (26.1)
Nelle procedure selettive per l'erogazione di finanziamenti pubblici, la mancata allegazione del verbale di verifica preventiva del progetto presentato costituisce causa legittima di esclusione se prevista dal bando. L'integrazione tardiva del documento non è ammessa tramite soccorso istruttorio, poiché l'obbligo di diligenza impone al partecipante di produrre documentazione completa entro i termi (...)
INAMMISSIBILITÀ AI CONTRIBUTI PER INTERVENTI DI NUOVA COSTRUZIONE ECCEDENTI L'EDILIZIA LEGGERA
I contributi stanziati per le esigenze di contenimento pandemico ex art. 58 d.l. 73/2021 non possono finanziare interventi di nuova costruzione a carattere permanente che, indipendentemente dalla loro consistenza volumetrica, trascendano la finalità di adeguamento e messa in sicurezza degli spazi didattici esistenti, stante il divieto di applicazione analogica delle norme eccezionali e la riserva (...)
LEGITTIMA L'ARCHIVIAZIONE PER PROGETTO ESECUTIVO CARENTE DEI REQUISITI TECNICI MINIMI
È legittimo il provvedimento di archiviazione di un'iniziativa di edilizia scolastica qualora l'ente locale presenti, entro il termine perentorio concordato, un progetto privo dei requisiti minimi di esecutività stabiliti dalla normativa tecnica, in quanto la carenza di elaborati essenziali (quali relazioni strutturali, impiantistiche e pareri autorizzativi) ne impedisce la validazione e l'immedia (...)
GIURISDIZIONE ORDINARIA SULLA REVOCA DEL FINANZIAMENTO PER INOSSERVANZA DEL DISCIPLINARE NELL'ESECUZIONE
È inammissibile per difetto di giurisdizione il ricorso proposto innanzi al giudice amministrativo avverso la revoca di un finanziamento pubblico qualora la causale del provvedimento attenga a comportamenti del beneficiario che afferiscono alla fase di realizzazione dell'intervento agevolato e all'inosservanza delle regole statuite dal disciplinare di finanziamento, anziché alla fase di originaria (...)
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IMPROCEDIBILITA' DEL RICORSO PER SOPRAVVENUTA CARENZA DI INTERESSE DEL CONCORRENTE
Il ricorso giurisdizionale deve essere dichiarato improcedibile qualora il ricorrente depositi in giudizio una dichiarazione formale di sopravvenuta carenza di interesse, in quanto tale atto fa venir meno l'attualità e la concretezza del vantaggio ottenibile dalla decisione, determinando la cessazione del dovere del giudice di pronunciarsi sul merito. (...)
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ISTRUTTORIA DOCUMENTALE SU TRASFERIMENTO SCOLASTICO PER VULNERABILITA SISMICA EDIFICIO
Nelle controversie relative al trasferimento di plessi scolastici per ragioni di sicurezza sismica, il giudice amministrativo ordina all amministrazione l esibizione dei documenti tecnici e dei provvedimenti di aggiudicazione dei servizi connessi (trasporto e lavori), ove necessari per integrare il materiale probatorio ai fini della decisione cautelare. (...)
PREVALENZA DELL'INTERESSE PUBBLICO ALLA COSTRUZIONE DI SCUOLE RISPETTO ALLA TUTELA CAUTELARE DEL CONCORRENTE
Ai fini della concessione di misure cautelari, l'interesse della stazione appaltante all'avvio dei lavori per la costruzione di un plesso scolastico è prevalente rispetto alla domanda di sospensione dell'aggiudicazione formulata da un concorrente, qualora le censure non presentino un apprezzabile grado di fondatezza, anche in ragione della posizione non utile in graduatoria occupata dal ricorrente (...)
