Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Consorzi cooperative
SPENDIBILITÀ DEI REQUISITI DI ESECUZIONE DELLA CONSORZIATA ESECUTRICE NEI CONSORZI DI COOPERATIVE (67.3)
Il requisito di capacità tecnico-professionale richiesto dal bando di gara sotto forma di servizio analogo svolto deve essere riconosciuto in capo alla consorziata del consorzio di cooperative che ha materialmente eseguito la prestazione, anche se il contratto era formalmente intestato al consorzio, trovando fondamento nella natura sostanziale dei requisiti di qualificazione volti ad accertare l'i (...)
AMMISSIBILITÀ DEL CUMULO PER PUNTEGGI PREMIALI NEI CONSORZI DI COOPERATIVE (47.1)
È legittima l'attribuzione di punteggi tecnici premiali a un consorzio di cooperative basati sui requisiti posseduti dalle singole consorziate indicate come esecutrici della prestazione, poiché il divieto di cumulo alla rinfusa si applica ai soli requisiti di partecipazione e non alla fase di valutazione delle offerte, dove la stazione appaltante mira a valorizzare l'effettiva capacità operativa m (...)
LA SPENDIBILITÀ DEI REQUISITI TECNICI DELLE CONSORZIATE E LIMITI ALL'OBBLIGO DI RIASSORBIMENTO (50.1)
In tema di consorzi di cooperative, la consorziata designata per l'esecuzione può vantare l'esperienza maturata nel corso di precedenti affidamenti, atteso che il requisito di capacità tecnica è ancorato all'esecuzione materiale del servizio e non alla mera titolarità giuridica del contratto. Parallelamente, la clausola sociale non impone un obbligo di riassorbimento integrale e automatico del per (...)
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EQUIPARAZIONE TRA CONSORZI DI COOPERATIVE E STABILI PER L'AVVALIMENTO INTERNO (45.2)
Nei consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro, le imprese consorziate designate per l'esecuzione dell'appalto agiscono come articolazioni organiche del consorzio; pertanto, la stipula di un contratto di avvalimento tra il consorzio e le proprie consorziate esecutrici è superflua e irrilevante ai fini della partecipazione, non sussistendo il requisito della terzietà dell'impresa ausil (...)
REQUISITI PREMIALI DELLE CONSORZIATE VALIDI PER IL PUNTEGGIO TECNICO DEL CONSORZIO (95.6)
I criteri di valutazione dell'offerta tecnica che attribuiscono punteggi premiali (come la percentuale di donne in ruoli apicali o certificazioni di qualità) non sono sovrapponibili ai requisiti di idoneità professionale o di qualificazione. Pertanto, per i consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. b) del D.Lgs. 50/2016, l'attribuzione di tali punteggi può legittimamente fondarsi sulle caratteri (...)
ATTRIBUZIONE DI PUNTEGGI PREMIALI TRAMITE I REQUISITI DELLE CONSORZIATE ESECUTRICI (95.6)
Negli appalti pubblici, i punteggi premiali previsti per l'offerta tecnica possono essere attribuiti a un consorzio di cooperative valutando i requisiti posseduti dalle consorziate designate per l'esecuzione, poiché tali elementi non attengono alla fase della qualificazione soggettiva ma alla valutazione del merito tecnico dell'offerta, rendendo inapplicabili i rigidi limiti al cumulo dei requisit (...)
REQUISITI MATURATI IN CONSORZI DI COOPERATIVE NON SPENDIBILI DALLA SINGOLA ASSOCIATA (45.2)
Nei consorzi di cooperative di produzione e lavoro, i requisiti di capacità tecnica maturati tramite l'esecuzione di servizi restano nella titolarità esclusiva del consorzio e non sono suscettibili di maturazione in proprio da parte della società cooperativa consorziata esecutrice, la quale agisce come mero organo interno del consorzio. (...)
IL CONSORZIO SODDISFA IL REQUISITO ANGA TRAMITE LE COOPERATIVE ESECUTRICI INDICATE
In tema di gare d'appalto, l'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali, pur essendo un requisito di idoneità professionale, può essere dimostrata da un consorzio di cooperative mandante di un raggruppamento temporaneo di imprese attraverso le proprie consorziate indicate quali esecutrici materiali del servizio. La partecipazione in forma di raggruppamento non altera la natura del consorzio (...)
IL CONSORZIO DI COOPERATIVE DEVE POSSEDERE AUTONOMAMENTE L'ISCRIZIONE NELLA WHITE LIST (94.2)
Il consorzio di cooperative che partecipa a una gara d'appalto deve possedere autonomamente i requisiti di ordine generale previsti dalla lex specialis e dal Codice, inclusa l'iscrizione alla white list per le attività sensibili, in quanto esso rappresenta l'unico centro di imputazione giuridica e l'unico operatore economico concorrente, rimanendo le consorziate esecutrici meri strumenti operativi (...)
ESCLUSIONE LEGITTIMA SE IL SOCCORSO ISTRUTTORIO SULLA CAUZIONE NON È ADEMPIUTO TEMPESTIVAMENTE (101.1)
Nelle procedure di gara disciplinate dal D.Lgs. 36/2023, il soccorso istruttorio non può trasformarsi in un meccanismo dilatorio; se l'operatore economico non adempie tempestivamente e correttamente alla richiesta di regolarizzazione della garanzia provvisoria entro il termine perentorio assegnato, l'esclusione è l'unica sanzione possibile. Le riduzioni della cauzione provvisoria previste dall'art (...)
REQUISITI TECNICI: LE CONSORZIATE POSSONO SPENDERE L'ESPERIENZA MATURATA PER IL CONSORZIO
In tema di appalti pubblici, il requisito di capacità tecnico-professionale maturato nell'ambito di un rapporto contrattuale facente capo a un consorzio di cooperative è imputabile non solo al consorzio stesso, ma anche alla cooperativa consorziata che ha materialmente ed effettivamente svolto il servizio, non ostando a tale conclusione l'autonomia giuridica e patrimoniale del consorzio rispetto a (...)
QUALIFICAZIONE OBBLIGATORIA DELL'ESECUTORE MATERIALE NEI LAVORI SUI BENI CULTURALI (134.1)
Nel settore dei lavori riguardanti i beni culturali, il principio di specialità del regime di qualificazione impone che l'impresa consorziata indicata come esecutrice materiale debba possedere in proprio l'attestazione SOA nella categoria e classifica adeguate all'importo dei lavori affidati, restando preclusa l'applicazione della disciplina ordinaria sui consorzi di cui all'art. 67 del D.Lgs. 36/ (...)
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DINIEGO MISURE CAUTELARI PER UNITARIETÀ DELLA CAUZIONE PROVVISORIA (106.8)
Ai fini della concessione di misure cautelari monocratiche, non può aderirsi alla richiesta di ammissione con riserva limitata ad alcuni lotti qualora il concorrente abbia presentato unitariamente la cauzione per tutti i lotti per cui ha partecipato, non essendo tale garanzia imputabile o frazionabile ex post su singoli lotti a scelta dell'istante. (...)
OBBLIGO DI QUALIFICAZIONE IN PROPRIO PER L'ESECUTORE DI LAVORI SU BENI CULTURALI (133.1)
In materia di appalti di lavori su beni culturali, la stazione appaltante può legittimamente imporre, tramite autovincolo nel disciplinare, che l'impresa consorziata indicata come esecutrice materiale possieda autonomamente la qualificazione SOA nella classifica adeguata all'importo dei lavori, prevalendo la specifica finalità di tutela del bene culturale sul generale principio di immedesimazione (...)
