Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Autoresponsabilità
GARA TELEMATICA - OFFERTA TECNICA IN FILE DANNEGGIATO - NON AMMESSIBILE NUOVO INVIO OLTRE I TERMINI (58)
In una gara telematica, nel caso in cui il file contenente l'offerta tecnica risulti danneggiato e non siano stati riscontrati malfunzionamenti del sistema, la responsabilità della mancata trasmissione del file originario ricade sull'operatore economico. La necessità di rispettare i termini per l'invio delle offerte, a garanzia della par condicio di tutti i concorrenti, non consente (...)
SOCCORSO ISTRUTTORIO: HA COME LIMITE IL PRINCIPIO DI AUTORESPONSABILITA' DEI CONCORRENTI
Osserva questo collegio, riguardo il soccroso istruttorio, che nonostante l’importanza attribuita dal legislatore all’istituto esso non può tuttavia essere applicato indiscriminatamente in quanto deve necessariamente essere bilanciato altri principi di eguale rango.Ci si riferisce, in particolare, a quello di autoresponsabilità, c (...)
Argomenti:
SOCCORSO ISTRUTTORIO: NON UTILIZZABILE PER SANARE MANCANZE DELL'OFFERTA TECNICA O ECONOMICA (101.1)
Osserva questo collegio, il documento denominato “Annesso all’offerta economica”, per espressa prescrizione del Disciplinare, costituiva parte integrante dell’offerta stessa, andando a comporre la “busta economica” e doveva, pertanto, essere compilato dal concorrente in ogni sua parte, come richiesto dall’art. 7 del Disciplinare e dal modulo stesso nella nota a piè (...)
DILIGENZA DELL'O.E. E REGOLE PIATTAFORME DIGITALI: VANNO RISPETTATI ANCHE IN VIRTU' DEL PRINCIPIO DI AUTORESPONSABILITA'
(...) In altri termini, una volta che il concorrente decide di partecipare alla gara utilizzando la piattaforma offerta dalla stazione appaltante egli inevitabilmente ne accetta le regole tecnico- procedurali, vincolandosi ad osservarle con diligenza sia nell’interesse della stazione appaltante alla massima partecipazione, che nel perseguimento della propria aspetta (...)
Argomenti:
PROROGA: ATTO DOVUTO IN CASO DI MALFUNZIONAMENTI (25 - 92)
Il diniego di proroga o riapertura dei termini per la presentazione delle offerte a fronte di un accertato blocco tecnico della piattaforma di approvvigionamento digitale (PAD) viola gli artt. 25, comma 2, e 92, comma 2, lett. c) del d.lgs. 36/2023. La Stazione Appaltante è tenuta a garantire la partecipazione anche in caso di malfunzionamenti temporanei, non potend (...)
Responsabilità sanzionatoria per false dichiarazioni e termini decadenziali ANAC
In materia di sanzioni irrogate dall'ANAC per false dichiarazioni, il termine per la conclusione del procedimento decorre dalla data di ricezione della contestazione dell'addebito e non dalla segnalazione. L'imputabilità del falso all'impresa non presuppone l'individuazione dell'autore materiale, derivando dalla violazione del dovere di diligenza professionale e dell'onere di predisporre modelli o (...)
Argomenti:
Autoresponsabilità e legittimazione al ricorso nella presentazione telematica delle offerte
In tema di appalti telematici, il principio di autoresponsabilità impedisce la rimessione in termini del concorrente che abbia tentato l'invio dell'offerta a ridosso della scadenza, qualora il mancato caricamento dipenda da problemi tecnici interni alla sfera del privato (quali guasti elettrici o criticità della firma digitale). Ne consegue che il soggetto che non abbia presentato l'offerta per ta (...)
Annotazione ANAC per risoluzione contrattuale e principio di autoresponsabilità dell'operatore
In materia di appalti pubblici, l'errore tecnico commesso dall'operatore economico nella scelta del bene offerto non può considerarsi scusabile in virtù del principio di autoresponsabilità. L'iscrizione nel casellario informatico di una notizia relativa a una risoluzione contrattuale non costituisce un giudizio definitivo di inaffidabilità da parte dell'Autorità, ma rappresenta un dato informativo (...)
Inammissibilità del soccorso istruttorio per certificazioni premiali non allegate all'offerta
In tema di appalti pubblici, l'attivazione del soccorso istruttorio ex art. 101 del D.Lgs. n. 36/2023 è preclusa per integrare l'offerta tecnica carente di certificazioni richieste dalla lex specialis ai fini del punteggio premiale; tale carenza costituisce un'omissione sostanziale non sanabile neppure mediante soccorso procedimentale, restando fermo il divieto di apportare modifiche all'offerta t (...)
Esclusione per offerta non conforme ai tempi di esecuzione
È legittima l'esclusione del concorrente la cui offerta preveda un numero di lavoratori tale da determinare un tempo di esecuzione superiore al limite massimo fissato dalla stazione appaltante. Tale carenza non è sanabile mediante soccorso procedimentale qualora la correzione dell'errore richieda un'indagine sulla volontà negoziale o sull'organizzazione aziendale non desumibile con certezza dall'o (...)
Omissione oneri sicurezza aziendale e inapplicabilità del soccorso istruttorio
Il principio di autoresponsabilità impone a ciascun concorrente di sopportare le conseguenze di errori commessi nella redazione dell'offerta economica; pertanto, l'inosservanza dell'obbligo di indicazione degli oneri di sicurezza aziendali (oneri interni), previsto dall'art. 108, comma 9, del D.Lgs. 36/2023 a pena di esclusione, preclude l'attivazione del soccorso istruttorio, non potendo i princi (...)
Mancato recapito PEC per colpa del mittente e soccorso istruttorio
Il soccorso istruttorio ex art. 6 della L. n. 241/1990 non può essere invocato per consentire la presentazione tardiva o la remissione in termini di una domanda di partecipazione mai recapitata alla stazione appaltante, qualora il mancato recapito sia dovuto alla negligenza del mittente che, pur avvisato dal sistema di posta certificata del malfunzionamento in tempo utile, non si sia attivato per (...)
Limiti al soccorso istruttorio e autoresponsabilità nelle procedure telematiche
Il soccorso istruttorio non costituisce un obbligo incondizionato per l'amministrazione quando la sua applicazione si ponga in contrasto con il principio della par condicio, specialmente in presenza di adempimenti procedimentali chiaramente imposti dalla lex specialis. Nelle selezioni telematiche, l'omessa compilazione dei campi dedicati alla dichiarazione dei titoli non è emendabile attraverso il (...)
Autoresponsabilità del candidato e vincolo alla scelta del titolo dichiarato
Il principio di autoresponsabilità del candidato nella compilazione della domanda di partecipazione rappresenta un cardine delle procedure selettive, per cui l'Amministrazione non può d'ufficio valorizzare un titolo di accesso diverso da quello dichiarato, anche se più favorevole, al fine di non alterare la par condicio e la trasparenza della valutazione comparativa. (...)
Argomenti:
Mancata firma domanda partecipazione: irricevibilità insanabile e divieto soccorso istruttorio
Il limite all'attivazione del soccorso istruttorio coincide con la mancata allegazione di un requisito di partecipazione o di una formalità essenziale, venendo in rilievo il principio generale di autoresponsabilità dei concorrenti. Ciascun partecipante sopporta le conseguenze di errori o omissioni nella compilazione della domanda, senza poter invocare il soccorso istruttorio per sanare vizi che la (...)
Inammissibilità dell'invio via email ordinaria se il bando impone PEC
In una procedura selettiva, qualora la lex specialis imponga l'invio della domanda di partecipazione esclusivamente a mezzo PEC a pena di decadenza, l'utilizzo della posta elettronica ordinaria determina la legittima esclusione del candidato. Il soccorso istruttorio non può essere invocato per rimediare all'inosservanza di prescrizioni chiare e tassative, poiché ciò violerebbe il principio di auto (...)
