Giurisprudenza e Prassi in materia di Appalti Pubblici
Argomento: Automatismo espulsivo
OBBLIGO DI DICHIARARE I COSTI DELLA MANODOPERA - AUTOMATISMO ESPULSIVO - LEGITTIMO (95.10)
Gli automatismi espulsivi conseguenti al mancato rispetto delle previsioni di cui all’art. 95, comma 10, del codice dei contratti pubblici, sono compatibili con il diritto europeo, come riconosciuto dalla Corte di giustizia UE con sentenza della Nona Sezione, 2 maggio 2019, causa C-309/18, con cui si è affermato: “I principi della certezza del diritto, della parità di trattamento e di trasparen (...)
OEPV - METODO TABELLARE ON-OFF – VERIFICA DELLE CARATTERISTICHE OFFERTA TECNICA- VA FATTA IN SEDE DI AGGIUDICAZIONE
La procedura di gara in esame prevede, quale criterio di aggiudicazione, quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa e il punteggio tecnico di 70 punti è attribuito automaticamente dal sistema informatico (SDAPA) sulla base di 13 criteri di valutazione (elementi premiali) di tipo “tabellare – ON/OFF” e sulla scorta di “una dichiarazione generata dal sistema … con indicazione delle caratt (...)
FALSA DICHIARAZIONE - AUTOMATICA ESCLUSIONE DALLA PROCEDURA DI GARA (80)
Secondo l'interpretazione più diffusa in giurisprudenza: solo alla condotta che integra una falsa dichiarazione consegue l'automatica esclusione dalla procedura di gara poiché depone in maniera inequivocabile nel senso dell'inaffidabilità e della non integrità dell'operatore economico, mentre, ogni altra condotta, omissiva o reticente che sia, comporta l'esclusione dalla pro (...)
Argomenti:
GRAVE ILLECITO PROFESSIONALE - OMESSA DICHIARAZIONE - NO AUTOMATISMO ESPULSIVO (80.5.c)
l’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, con la decisione nr. 16/2020 ha enunciato i seguenti principi di diritto:“- La falsità di informazioni rese dall’operatore economico partecipante a procedure di affidamento di contratti pubblici e finalizzata all’adozione dei provvedimenti di competenza della stazione appaltante concernenti l’ammissione alla gara, la selezione delle offerte e l (...)
SOCCORSO ISTRUTTORIO PROCEDIMENTALE – VERIFICA REQUISITI POST AGGIUDICAZIONE – AMMESSA (99.3)
Costituisce argomento che avvalora tale evoluzione - della disciplina in tema di evidenza pubblica sempre più attenta ai profili di sostanza piuttosto che di forma - l’inserimento ad opera del d.lgs. 31 dicembre 2024, n. 209 (cosiddetto “correttivo”), nell’art. 99 del d.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 sulla verifica del possesso dei requisiti, del comma 3-bis, secondo il cui disposto “In caso di mal (...)
ESCLUSO L'AUTOMATISMO ESPULSIVO PER LE DICHIARAZIONI FUORVIANTI SULL'ESPERIENZA PROFESSIONALE (80.5)
La falsità di informazioni rese dall'operatore economico partecipante a procedure di affidamento, finalizzata a influenzare l'ammissione o l'aggiudicazione, è riconducibile ai gravi illeciti professionali. Ne consegue che la Stazione Appaltante non può disporre l'esclusione automatica del concorrente, ma deve valutare se l'informazione sia effettivamente in grado di sviare le proprie valutazioni e (...)
ILLEGITTIMA L'ESCLUSIONE AUTOMATICA BASATA SU PRECEDENTI ESCLUSIONI SENZA VALUTAZIONE DELLA GRAVITÀ (98.8)
Ai sensi degli artt. 95 e 98 del D.Lgs. 36/2023, il provvedimento di esclusione per grave illecito professionale deve essere congruamente motivato in ordine alla gravità della lesione inferta e al tempo trascorso dalla violazione, non potendo la stazione appaltante appiattirsi passivamente su precedenti esclusioni disposte da altre amministrazioni o su penali contrattuali non determinanti, pena la (...)
AUTOMATISMO ESPULSIVO PER IRREGOLARITÀ FISCALE DEFINITIVA DEL MANDANTE NEI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI (80.4)
In tema di raggruppamenti temporanei di imprese, l'automatismo espulsivo derivante da irregolarità fiscale grave e definitiva di una mandante non può essere superato né mediante il richiamo alla giurisprudenza europea relativa alle imprese ausiliarie (sentenza CGUE C-210/20), né mediante l'applicazione dei principi di proporzionalità del nuovo Codice dei Contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023) qualora (...)
AUTOMATISMO ESPULSIVO PER IRREGOLARITÀ FISCALE GRAVE NEL VECCHIO CODICE APPALTI (80.4)
Ai sensi dell'art. 80, comma 4, del D.Lgs. 50/2016, la sussistenza di un'irregolarità fiscale grave e definitivamente accertata in capo a una mandante comporta l'automatica esclusione dell'intero raggruppamento temporaneo, risultando irrilevanti sia il principio di proporzionalità del nuovo Codice dei Contratti (D.Lgs. 36/2023) sia la facoltà di sostituzione prevista esclusivamente per le imprese (...)
